论文摘要

吉林石化公司效能评价研究

本课题所研究的管理领域，是国有企业的效能评价。

企业效能监察作为中国国有企业，特别是中央企业所特有的，作为企业管

理的一部分，在促进和推动企业加强经营管理，提高效率和效益等方面，发挥

了极其重要的作用。效能评价作为效能监察的一个重要环节，对效能监察“对

事不对人”的不足是个弥补。通过对被监察对象的管理行为的评价，对管理中

出现的失职、违规行为予以纠正，对相关的责任人员予以奖惩，从而强化对管

理的系统控制。效能评价在企业内部的规范管理行为、强化管理责任和风险意

识等方面，有着其他管理手段不可替代的特殊作用。

目前，关于企业效能评价系统的理论研究比较少，本文在三方面对企业效

能监察存在的问题进行研究：一是企业管理学对效能评价的系统性理论研究不

到位。对企业效能评价在管理学上意义的定位和评价不够，没有从企业管理学

的相关方面，对评价的原理、原则以及功能、内容、方法等进行深入研究。二

是效能评价所针对的对象和内容不全面。目前，在对企业各级管理人员的效能

评价上，缺乏层次上的分类，并且忽略了其中的差异，对企业所有级别的管理

人员的管理行为实施同样内容的效能评价标准，这在某种程度上背离或者偏离

了评价的本质性内容。对于不同性质的基层单位、不同技术专业和不同级别的

管理人员，评价时的主要内容的权重应该是不同的。因此，评价效能监察对象

的层次有必要进行细分。三是现行的效能评价方式和方法受到一定的时限限制，

不能形成常态化的定期评价，缺乏长效机制。几年来，受计划经济体制思想的

束缚，特别受企业管理成本的限制，国有企业效能评价工作没有未形成长效机

制，也没有能够探讨有效的制度体系。

本文在拟定过程中，通过查阅已有的文献和自行设计的问卷调查手段获取

论证资料，在论证分析过程中采用了定量与定性方法相结合的基本方法。主要包括：一是介绍了效能监察概念和效能评价概念，并对效能监察及效能评价的

发展作了一定深度的分析；二是初步设想了吉林石化公司效能评价体系；三是

运用数学上的数量分析方法，如：德尔菲法、层次分析法，给予不同指标的分

数和赋权，使评价指标定量化，让评价结果做到相对客观、公正；四是提出了

国有企业效能评价应有的针对性，对不同管理层次的管理人员的评价也有所区

别。最后，还提出了效能评价体系在实施中的具体保障措施。

总之，本文所涉及的研究课题，与国有企业管理的控制工作紧密结合，对

于完善效能评价办法，提高效能监察的基本效果，促进国有企业加快改革与发

展、依法经营管理、强化监督保障、提高干部队伍水平等方面，有较为现实的

借鉴意义。

关键词：

国有企业；效能；体系；评价