第一章 总 论1.1项目名称和承办单位1.1.1项目名称项目名称：**基础设施建设项目1.1.2项目承办单位项目承办单位：**有限公司 1.1.3 项目建设地点建设地点： 1.1.4可行性研究报告编制单位编制单位： 证 书 号： 1.2研究依据1、建设项目可行性研究报告编制内容深度规定；2、国家计委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；3、《郸城县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》；4、《郸城县食品及化工产业园区发展规划》；5、河南省财政厅、河南省发改委《关于下发河南省支持黄淮四市发展若干政策的意见》豫财办[2007]153号；6、《郸城县城市建设总体规划》；7、国家有关设计规范、设计标准；8、承办单位提供的有关基础数据和技术资料；9、项目承办单位编制委托书。1.3可行性报告研究范围本报告主要通过**基础设施建设项目的内外发展环境和建设现状，结合郸城县食品及化工工业集聚区发展规划，根据可研报告编制深度和要求，对项目的建设依据、条件、背景和必要清进行全面阐述，并对工业聚集区基础设施的建设条件、建设内容、建设方案、环境保护、项目组织与实施、投资估算、社会效益等方面进行综合分析和评价，为项目实施和投资决策提供科学、可靠的依据。1.4项目建设必要性郸城县地处周口东部边陲，南临沈丘县，西接淮阳县，北与鹿邑县交界，东与安徽省的亳州市、界首市、太和县毗邻，全县总面积1471.80平方公里，总人口130万。郸城县是典型的农业、人口大县。郸城县农业资源丰富，被国家农业部定为全国第一批大型商品粮基地县，国家烟草部门定为华中烟草开发基地县，具有高效农业综合开发和农产品深加工的潜力和优越条件。近年来，县委、县政府带领全县人民，紧紧围绕“工业兴县、农业固本、城镇带动、科技先导、强县富民”的战略决策和总体思路，大力实施改革开放、强力推进农业产业化、工业现代化和城镇化建设进程，现已基本形成以食品、化工、医药、面粉加工、纺织品加工、有色冶金等产业为重点的基本框架。目前郸城县资源相对贫乏，经济结构不合理，产业结构层次较低，经济结构调整的任务还相当艰巨，城镇居民收入偏低，农民收入增长缓慢。郸城县作为农业大县和省级贫困县，农业比重偏大且综合效益低、产业链短、工业基础薄弱，因而必须加大经济结构调整力度，积极转变经济增长方式，走新型工业化道路，提升工业层次，引导和培育具有县域经济特点的优势产业。在这样的政策导向和市场发展背景下，从发展区域特色经济的实际需要出发，按照以市场为主导，政府协调、服务、推动的发展模式，加快建设和完善郸城县食品和化工工业集聚区基础设施，对实现郸城县经济集约化、节约化、规模化、产业化、聚集化发展，对整合聚集郸城县食品化工资源、提升产业竞争力具有十分重大的意义。具体原因如下：1、本项目建设是加快**的建设步伐，围绕社会主义新农村建设和发展县域经济，实现经济和社会发展目标的需要。2、建设工业集聚区是优化资源配置、促进工业结构调整、加快城镇化和工业化进程的需要。3、本项目建设是改善投资环境，加快招商引资步伐，全面提升县域经济的需要。4、本项目建设是拉长产业链条，促进工业集聚区及县域经济可持续发展的需要。可见，项目的建设不但可完善工业集聚区的道路、水电等项目基础设施及配套标准化厂房，使其成为布局合理、环境优美、功能配套的良好场所，而且对于巩固工业集聚区的良好发展态势，加大筑巢引凤的力度，促进工业集聚区及县域经济可持续发展十分必要。1.5建设场址**位于郸城县城东部，属城市规划发展城区范围。规划范围西起郸城县城东环路，东到黑泥沟，北起冷庄南，南至民河之间，东西最宽约1766米，南北最长约4042米，规划范围面积为600497平方米，折9009亩。该区土地平坦，为城市规划工业用地，具有明显的区位优势和便捷的对外交通。1.6建设规模及内容根据集聚区现有的工业和基础设施现状，以国家产业政策为指导，结合集聚区发展规划和发展前景，确定项目建设规模和内容如下：1、道路工程新建红线宽25m支路2.053km，道路均按城市道路标准建设。2、给排水工程（1）给水工程新建Φ300mm—Φ100mm给水管网24.803km，同时完善阀门井等配套设施。（2）排水工程新建Φ600mm—Φ300mm污水管网20.803km，同时建设污水检查井等配套设施。新建Φ800mm—Φ500mm雨水管网24.803km，同时建设雨水口、雨水检查井等配套设施。3、供配电工程新敷设电力电缆线路22.803km，新敷设路灯低压电缆45.606km，同时配套完善镀锌钢管灯、电缆保护管等配套设施。4、标准厂房根据集聚区实际需要和远近结合的原则，新建标准厂房50000m2，采用轻钢结构。1.7投资估算与融资方案项目总投资11409万元。融资方案：由项目建设单位投入3772万元，其余资金7637万元申请开发银行贷款。1.8研究结论与建议本项目建设符合我国全面建设小康社会的发展目标，符合国家有关政策和规定，符合河南省和郸城县经济社会发展规划和郸城县城市建设规划。项目选址合适，建设规模合理、建设条件具备，建设方案可行，投资规模适度，资金来源有保障，并会带动产生显著的经济效