文本描述
《交通局的士营运检讨报告书》(27页).rar
第一章: 的士營運檢討概要
檢討目的
的士服務與市民的日常生活息息相關, 亦是不少海外訪港旅
客經常使用的交通服務。因此, 在塑造香港的國際形象方面, 的
士擔當着不容忽視的角色。
2. 近年, 的士業界的經營環境經歷不少轉變。過去十年, 新市
鎮的發展和在香港偏遠地區的大型基建項目, 令市民對長途公共
交通服務的需求增加。同時, 部分公共交通工具, 包括鐵路和專
營巴士, 不斷擴大服務網絡並提升服務水平, 為乘客提供舒適便
捷的公共交通服務和長途票價優惠。的士業界在運輸市場的競爭
力, 尤其在長途車程方面, 面對着不少挑戰。
3. 為了增加乘客量, 部分的士司機不惜使用各種手法, 例如提
供收費折扣或接受乘客提出折減收費的要求。這個現象令的士業
界甚為關注。有業內人士要求恢復公平競爭的經營環境, 以及提
高業內競爭的透明度。另有建議就的士的營運模式引入改變和改
善, 從而拓展業界的商機, 亦有意見認為的士的服務質素尚有改
善空間。
4. 二零零七年四月, 交通諮詢委員會( 交諮會) 應政府邀請就
本港的士服務的營運模式和服務質素進行檢討, 透過轄下的公共
交通服務小組委員會( 小組委員會) 研究本港的士服務的營運情
況和經營環境的轉變, 務求找出可行而合適的改善措施, 拓展的
士業界的商機, 同時提供切合市民需要並具競爭力的服務, 讓市
民受惠。交諮會及小組委員會的委員名單列於附件。
5. 除了研究本地的士服務的營運變化外, 交諮會亦到多個經濟
活動與香港相若的海外城市考察, 包括新加坡、東京、倫敦和紐
約, 去研究當地的士服務的規管機制和營運模式。由於有關這四
個城市的資料已載於諮詢文件, 本報告不再贅述。此外, 交諮會
亦研究了另外十個主要城市對議價的規管機制, 借鑑當地的經驗
和做法。
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公眾諮詢
6. 為了收集市民和的士業界對促進本港的士服務發展的意見,
交諮會於二零零七年十月二十二日發表題為《業界市民齊探討,
的士服務更加好》的公眾諮詢文件。諮詢文件邀請市民和的士業
界就本港的士服務的收費模式、服務模式和服務質素提出意見,
因為這三個範疇與檢討的目的 ─ 找出可行而合適的改善措施,
拓展的士業界的商機, 同時提供切合市民需要並具競爭力的服
務, 最為相關。諮詢期至二零零八年一月三十一日結束。
7. 為了在諮詢期內廣泛地徵詢市民和的士業界的意見, 交諮會
除把諮詢文件上載互聯網外, 還透過多種途徑派發諮詢文件, 包
括在各區民政事務處、運輸署牌照事務處及政府隧道和青馬大橋
的收費亭派發; 分發給的士團體、立法會議員、區議會議員和消
費者委員會; 在石油氣加氣站主動向的士司機派發;