《兖矿(煤矿)集团管理制度、规定条例、流程表格汇编》(600页).rar兖矿集团有限公司董事局 《关于修订下发兖矿集团董发〔2006〕32号文件》的通知 各专业公司，各能化公司，各矿处，集团公司各部室、各直属机构： 根据国家七部委《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》和山东省八厅局《关于印发＜山东省加强大中型煤矿安全基础管理工作实施意见＞的通知》，集团公司组织有关部门对兖矿集团有限公司董事局《关于加强安全基础管理实现安全发展的意见》（兖矿集团董发〔2006〕32号）进行了修订，9　月　5　日集团公司党政联席会研究通过。现将修订后的　32　号文件印发给你们，请结合实际创造性地抓好贯彻落实。　 　 二○○六年九月二十日　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 兖矿集团有限公司董事局 关于加强安全基础管理实现安全发展的意见 　　　　 为认真贯彻国家安全生产监督管理总局等七部委《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》和山东省煤炭工业局等八厅局《关于印发＜山东省加强大中型煤矿安全基础管理工作实施意见＞的通知》，全面加强安全基础管理，实现集团公司安全发展，结合实际，提出以下意见。　 一、加强安全基础管理的重要性和紧迫性　 （一）加强安全基础管理是党和国家对企业安全发展的明确要求。党的十六届五中全会确立安全发展指导原则，将安全生产纳入国民经济和社会发展五年规划。胡锦涛总书记在中央政治局第三十次集体学习时对安全生产作出重要指示，强调＂发展不能以牺牲人的生命为代价＂。温家宝总理在《政府工作报告》和全国安全生产工作会议上把加强安全基础工作列为安全生产治本之策。国家七部委、山东省八厅局印发指导意见和实施意见，对加强煤矿安全基础管理作出部署。　 （二）加强安全基础管理是集团公司实现安全发展的重要保证。近年来，集团公司安全生产保持国内领先水平，但零打碎敲事故未能杜绝，安全基础管理工作不够扎实，没有达到稳定受控状态。完成集团公司＂十一五＂＂1426313＂规划目标，实现又快又好发展，安全发展是重要保证。集团公司三大主业都为高危行业，随着发展规模、经营领域和范围不断扩大，安全管理难度加大。各级组织和广大干部职工要充分认识安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性和加强安全基础管理工作的重要性、紧迫性，认真落实上级一系列安全工作指示精神、集团公司＂十个必须、十个坚持＂安全工作总要求和＂十荣十耻＂安全工作荣辱观，突出重点，抓住关键，提升安全管理水平，推动集团公司安全发展。　 二、工作原则、奋斗目标和主要任务　 （三）工作原则　 立足集团公司实际，持续推进本质安全型企业建设，牢固树立安全发展、科学发展、和谐发展观。 1．坚持＂安全第一、预防为主、综合治理＂方针，先安全后生产，不安全不生产。　 2．坚持管理、装备、培训并重，落实责任，健全制度，强化培训，加大投入，提升装备水平和自动化程度。　 3．坚持强化＂双基＂，以人为本，抓基层、打基础，强根固本，把工作重点放在现场、区队和班组。　 4．坚持＂科技兴安＂，增强自主创新能力，深入开展安全质量标准化建设。　 5．坚持当前与长远相统一，既要立足当前抓好薄弱环节，排查治理安全隐患，下大力气解决安全突出问题，又要着眼长远建立长效