《2008年-2020年重庆黄水统筹城乡示范区发展规划报告》(65页).rar 目　录 第1章　规划总则 3 1.1规划范围 3 1.2规划期限 3 1.3规划依据 3 1.4规划基本原则 3 第2章　城乡统筹发展情况 4 2.1区域基本概况 4 2.1.1自然地理环境 4 2.1.2社会经济状况 4 2.1.4交通基础设施 5 2.2城乡统筹发展情况 5 2.2.1区域经济发展水平不断壮大 5 2.2.2农民生活水平进一步提高 5 2.2.3农村基础设施不断改善 5 2.2.4农村改革和机制创新稳步推进 6 2.2.5农村社会和谐稳定 6 2.3城乡统筹发展环境 6 2.3.1有利因素 6 2.3.2不利因素 6 2.4城乡统筹面临的新趋势 8 2.4.1农村土地问题向农民就业问题转变 8 2.4.2农村城乡分割向城乡统筹发展转变 8 2.4.3农业追求产品目标向追求收入目标转变 9 2.4.4农村的人力资源向人力资本转变 9 2.4.5农民向市民转变 9 2.4.6传统的农业向现代的＂知本＂农业转变 9 第3章　　城乡统筹发展指导思想和目标 10 3.1指导思想 10 3.2战略原则 10 3.3总体目标 10 3.4阶段目标 11 3.5战略重点 12 3.5.1树立整体观：统筹城乡发展规划 12 3.5.2强化市场观：统筹城乡资源配置 12 3.5.3强化特色观：统筹城乡产业发展 12 3.5.4强化＂倾斜力＂，统筹城乡基础设施建设 12 3.5.5强化＂人本观＂，统筹城乡社会事业 12 第4章　　城乡统筹产业发展规划 14 4.1优化区域城乡产业布局 14 4.1.1城乡产业布局优化原则 14 4.1.2城乡产业布局优化 15 4.2城乡统筹产业发展重点 15 4.2.1推进新型＂旅游经济园区＂发展建设 15 4.2.2推动传统支柱产业的产业化进程 20 4.2.3积极培育后续新兴环境友好型产业 22 4.3推动各产业间的互动发展 22 4.3.1旅游业对黄水区域黄连、莼菜产业发展的推动作用 23 4.3.2黄水区域黄连、莼菜产业和旅游业整合途径 23 第5章　人口与城镇体系统筹发展规划 24 5.1区域人口发展态势预测 24 5.1.1算术增长模型预测 24 5.1.2几何增长模型推算 24 5.1.3新农村总体规划预测 24 5.1.4综合预测 24 5.2城乡空间组织结构规划 25 5.2.1现状特征与条件分析 25 5.2.2城镇空间规划导向 26 5.2.3村庄体系发展引导与控制 28 5.3城乡空间一体化发展 29 5.3.1统筹城乡发展规划，实现城乡布局一体化 29 5.3.2统筹城乡基础设施建设，实现城乡服务功能一体化 29 5.3.3改革管理体制，建立城乡互动的长效机制 29 第6章　　城乡基础设施共享共建规划 30 6.1建设基础与瓶颈 30 6.2建设需求与目标 30 6.3建设重点与方向 31 6.3.1交通设施规划 31 6.3.2供排水规划 32 6.3.3电力工程规划 34 6.3.4信息工程规划 35 第7章　　城乡社会事业协调推进规划 37 7.1城乡教育事业 37 7.1.1规划原则 37 7.1.2规划目标 37 7.1.3规划重点及相关措施 37 7.2医疗卫生事业 38 7.2.1规划目标 38 7.2.2实施步骤 38 7.2.3规划措施 39 7.3文化体育事业 40 7.3.1规划目标 40 7.3.2规划措施 40 7.3.3建设项目安排 40 7.4社会保障事业 42 7.4.1规划目标 42 7.4.2规划原则 42 7.4.3相关措施 42 7.5商业服务设施 44 第8章　城乡生态环境共同保护治理规划 46 8.1生态环境保护现状 46 8.2生态环境保护目标 46 8.3　生态环境保护的措施 47 8.3.1保护原则 47 8.3.2保护要点 47 第9章　城乡统筹发展保障措施 51 9.1建立黄水统筹示范区管委会，加强城乡统筹工作领导 51 9.2加大扶持力度，建立城乡统筹的投入新机制 51 9.3实施项目带动，增强统筹城乡发展后劲 52 9.4深化体制改革，创造城乡统筹发展体制保障 52 9.5加快农村人才培养，提供城乡统筹发展的智力支撑 53 第10章　　优先行动项目：太阳湖统筹城乡示范规划 54 10.1项目在统筹城乡进程中的示范作用 54 10.1.1有利于探索以旅促农，以城促乡的新模式 54 10.1.2有利于提高区域农民收入，促进城乡经济融合 54 10.1.3有利于构建＂一体化产业分工机制＂，促进城乡产业融合 54 10.1.4有利于吸收农村剩余劳动力，促进城乡社会融合 54 10.1.5有利于带动乡村的人流、物流、信息流，促进城乡文化融合 54 10.1.6有利于引爆区域旅游业发展，成为带动旅游经济园区启动项目 55 10.2项目基本概况 55 10.2.1项目范围与资源基础 55 10.2.2项目发展定位与开发重点 55 10.2.3项目开发重点 55 10.3项目统筹城乡需关注的问题 56 10.3.1　首要关注核心问题：土地征用问题 56 10.3.2后续延伸问题：政府、企业和社区居民利益协调的问题 56 10.4　项目统筹城乡示范区总体规划 57 10.4.1统筹项目布局以及重点项目安排 57 10.4.2土地资源统筹利用 62 10.4.3　基础设施统筹建设 63 10.4.4　劳动力就业统筹安排 64 10.4.5　社会保障事业统筹发展 65 10.4.6文化体育统筹兼顾 65 10.4.7　统筹新农村建设与居民安置 66 10.4.8　建立外围城乡互动机制 66