信息产业部
2006年6月
目录

1 调整的必要性 1
1.1 方便用户使用和SP统一推广业务 1
1.2 简化移动网和固定网间短消息互通时的拨号 1
1.3 时机已成熟 2
2 调整原则 2
3 调整方案 3
4 调整期代码分配方案 3
5 改号通知方案 5
6 手机终端或智能卡中已固化SP代码问题的解决方案 5
7 宣传工作 6
8 调整工作安排及时间进度 7
1 服务接入代码调整的必要性
1.1 服务接入代码统一方便用户使用和SP统一推广业务
随着电信业务和市场结构的不断发展变化，目前我国可提供短消息类业务的基础运营商日趋增多，短消息业务量、服务提供商（SP）数和用户数迅也呈现猛增长的趋势，同一SP在不同基础运营商网络上同时提供业务的情况日益增多。当前我国短消息类服务接入代码由基础运营商各自规划和分配，因此，同一SP在不同基础运营商得到的服务代码往往各不相同，形成了服务接入代码不统一的局面。SP在宣传业务时需针对接入的不同基础运营商网络分别进行代码宣传，这不利于SP品牌树立和业务的推广，对普通用户的使用和记忆造成了极大的不方便，用户需要根据所使用的不同运营商的网络来决定使用该SP的哪个代码。

短消息类服务接入代码由统一的机构进行规划和分配，使得同一SP在每个基础运营商网络中都拥有同样的代码，有利于SP统一推广业务，提高品牌的树立，用户也不必考虑自己属于哪一家基础运营商，这大大方便了用户的记忆和使用，也有利于社会和用户对SP的经营行为进行监督，有利于我国整个电信行业产业链的形成，促进我国短消息类业务的发展。

1.2 SP代码统一可简化移动网和固定网间短消息互通时的拨号
由于历史原因，我国短消息业务首先在移动网中实施，当时由各移动运营商自行给每个SP分配代码，其中代码的安排并没有考虑到移动网和固定网终端之间的短消息类业务互通，从而造成目前移动网中SP代码和大量的固定网终端的号码重复。在2004年我国实现移动网和固定网间短消息互通时，不得不在固定号码前面加一个标识码106，即当移动用户给固定用户发送短消息时，被叫号码为106＋0＋长途区号＋本地号码，最长位长可达15位。由于短消息号码和电话号码不一致，用户使用极为不便。

SP代码统一到106X（X＝1～9）号段后，和固定网中终端号码不再冲突，因此，可以去掉目前移动和固网短消息互通时加在固网（包括小联通和固定终端）号码前的106前缀，移动用户给固定网用户发送短消息时，直接使用被叫的电话号码，即0＋长途区号＋本地号码。这将简化移动网和固定网间短消息互通时的拨号，符号用户的使用习惯，方便用户的使用。

1.3服务代码统一时机已成熟
目前国际上一些国家对于同一个SP的服务接入代码正逐步调整统一，以方便用户使用。此外，统一服务接入代码工作启动越晚，基础运营商自行分配的服务接入代码就越多，可供统一分配使用的号码资源（如106X号段）就越少，届时统一和调整的工作量和难度就越大，对业务发展的负面影响和震荡就越大。因此，及时把握目前基础运营商相关网络改造基本完毕、106号码段尚未大规模启用的大好时机，尽快改变现行服务接入代码管理政策、协调解决各基础电信运营商服务接入代码统一问题是十分必要和紧迫的。

2 调整原则
1）将现有的短消息类服务接入代码进行统一，同一个短消息类服务主体在各个基础运营商网络中使用同一个服务接入代码。具体代码分配遵照《短消息类服务接入代码编号规划》。

2）短消息类服务接入代码调整结束后，应具备支持去掉移动网向固定网发送短消息时加拨前缀106的能力。

3 调整方案
每个基础运营商根据自己的实际情况，在规定的时限内，完成所有代码的调整，各基础运营商网络在同一个时间点启用新的代码。

统一服务接入代码的调整时间为15个月，从调整正式实施起至所有服务接入代码调整结束正式启用新的代码止。

服务接入代码调整工作启动后，信息产业部和各省、自治区、直辖市通信管