考 核 项 目
考核要求
评分标准
扣分
评 分

分 项
子项
小项

应得分
实扣分
实得分

1、
监
理
合
同
1.1 中标通知书
招投标监理项目必须有中标通知书
1.1.1、招投标监理项目无中标通知书的
8分
20

1.2 监理合同
使用《建设工程委托监理合同》示范文本；无超越资质等级承接监理业务；无允许其他单位或个人以本单位的名义承揽监理业务；无转让工程监理业务；无以他人名义承揽监理义务。监理工作的服务内容和工程范围要清晰。

1.2.1无委托监理合同的
取消资格

1.2.2招标人和中标人订立背离招投标文件实质性内容的合同条款或其他协议的
取消资格

1.2.3不用《建设工程委托监理合同》示范文本的
5分

1.2.4超越资质等级承接监理业务的
取消资格

1.2.5允许其他单位或个人以本单位的名义承揽监理业务的
取消资格

1.2.6转让工程监理业务的
取消资格

1.2.7以他人名义承揽监理业务的
取消资格

1.2.8服务内容和工程范围模糊不清的
4分

1.3 监理收费
符合监理收费标准。无恶意压价竞争，或签阴阳合同、回扣等方式变相压价
1.3.1实际收费在收费标准以下，不低于80%的
3分

1.3.2实际收费低于收费标准80%以下的
取消资格

1.3.3有阴阳合同或回扣等方式变相压价行为的
取消资格

2、
组
织
机
构
2.1 总监理工程师
符合任职资格，有监理企业任命文件。

2.1.1未取得执业资格从业的
取消资格

2.1.2取得执业资格而尚未注册的
5分

2.1.3取得执业资格,正在注册中,有证明已报省建设厅的
1分

2.1.4无任命文件的
4分

2.1.5有证据总监不到位的
取消资格

2.1.6总监变更无建设单位书面同意的
7分

2.2 总监代表
总监代表符合任职条件，有总监的授权书。

2.2.1未取得监理工程师资格的
取消资格

2.2.2取得执业资格尚未注册的
5分

2.2.3取得执业资格,正在注册中,有证明已报省建设厅的
1分

2.2.3无授权书的
2分

2、
组
织
机
构

2.2.4授权范围超出规范规定的
5分

60

2.2.5有证据总监代表不到位的
6分

2.3 人员数量
符合监理工作需要，且与标书、合同、规划相符，变动要有合法手续。

2.3.1人员数量是否符合要求，以检查时各项监理工作到位为准，如检查中发现监理工作明显不到位的
6分

2.4 持证上岗
监理人员必须取得相应岗位资格，佩带由发证部门统一印制标有姓名、职务、照片等内容的上岗牌。

2.4.1未佩带上岗牌的
2分

2.4.2持证人员达70%的但未达90%的
2分

2.4.4持证人员在70%以下的
取消资格

2.5 专业配套与组织机构
组织机构合理，专业配套、职责分工明确，能适应项目的监理工作。

2.5.1配套专业的监理人员执业资格不够
3分

2.5.2专业不配套、职责分工不明确，不能正常开展监理工作的
取消资格

2.6 规范、检测设备和工具
现场配备必要的规范、检测设备和仪器。

2.6.1主要规范、检测设备仪器不够齐全的
2分

2.6.2检测设备和仪器检定证书过期的
2分

2.6.3检测设备未检定或是借用其他单位的
2分

2.6.4开工以来未使用过检测设备和仪器的
取消资格

2.7 计算机辅助管理
应用计算机进行信息、资料管理
2.7.1信息、资料管理尚不到位的
2分

2.7.2信息、资料管理紊乱的
3分

2.7.3未实现计算机辅助管理的
取消资格

3、
设
计
文
件
3.1 图纸
有施工图审查意见书。

3.1.1无施工图审查意见书，监理未识别的
5分
15

3.1.2无图施工，监理未识别的
取消资格

3.2 设计交底与图纸会审
有设计交底和图纸会审有效签字的纪要。

3.2.1设计交底和图纸会审的纪要无有效签字，监理未识别的
3分

3.2.2无设计交底和图纸会审纪要，监理未识别的
取消资格

3.3 闭合性
会审意见按时闭合。

3.3.1会审意见不按时、不闭合，监理未识别的
3分

3.4 工程变更
程序符合规定，相应造价和进度等的变更手续要及时办理。

3.4.1变更手续程序不符规定，监理未识别的
4分

3.4.2未办理工程变更手续，不按图施工，监理未识别的且监理同意不按图施工的
取消资格

4、监理规划与实施细则
按规定及时编制、审批《监理规划》《实施细则》，并具针对性、可操作性、时效性。执行效果好。规划中应有监理安全责任的监理方案，明确责任范围、工作程序和制度措施。对于危险性较大的分部分项工程的监理须编制《实施细则》。

4.1.1主要《实施细则》不全或《监理规划》《实施细则》内容针对性、可操作性、时效性差的
8分
15

4.1.2《监理规划》中无监理人员进退场计划的；
7分

4.1.3《监理规划》中无监理安全责任内容的
取消资格

4.1.4危险性较大的分部分项工程未编制实施细则的
取消资格

4.1.5未编制《监理规划》的
取消资格

5、
施
工
组
织
设
计
与
专
项
施
工
方
案
审
核
5.1 程序
施工组织设计应有承包单位质量、技术、安全部门会签，并经企业技术负责人审批通过；施工方案有项目技术负责人（危险性较大分部分项工程的专项施工方案有企业技术负责人）审批通过。报监理后，先由专业监理工程师提出审查意见，最后由总监理工程师签署审核意见。

5.1.1不符考核要求，监理未识别的
5分
40

5.2 强制性标准
内容要符合有关强制性标准，不得有违反强制性条文的内容，安全技术措施符合要求。

5.2.1审查 意见不明确的
5分

5.2.2有违反强制性条文，监理未识别的
取消资格

5.2.3未对安全技术措施审查的
取消资格

5.3 针对性
按工程项目的特点制定有针对性的内容，危险性较大分部分项工程有专项施工方案，并附安全验算结果，应组织专家论证审查的，有专家论证审查报告。

5.3.1针对性差，监理未识别的
5分

5.3.1危险性较大分部分项工程无专项施工方案，应组织专家论证审查的未组织或无专家论证审查报告，监理未识别的
取消资格

5.3.2应附安全验算结果而未验算或专家组成员不符要求，监理未识别的
6分

5.4 时效性
应及时编制和审核，当项目环境有重大变化原编制的内容不能指导施工，应要求承包单位根据项目的具体情况重新编制或增补内容。

5.4.1监理机构未在约定的时限内审定的
5分

5.4.2当工程项目环境变化，原施工组织设计不能指导施工时，监理未要求承包单位更新施工组织设计或增补内容的
4分

5.5 闭合性
会审意见要闭合且符合时间逻辑。

5.5.1会审意见不闭合
5分

5.5.2不符时间逻辑的
5分

6、
承包单位质量安全保证体系审核
6.1 机构与制度
已对项目经理部的组织机构设置、各部门的分工、责职等进行审查、并能适应项目的管理需要。

6.1.1项目经理部的质量、安全保证体系不完善而监理未识别的
取消资格

35

6.1.2未对项目经理部的组织机构设置进行审查的
取消资格

6.2 人员
项目经理等管理人员均按规定到位且持证上岗，特种作业人员岗位资格证书在监理机构备案
6.2.1项目经理不到位，监理未识别的
8分

6.2.2项目经理无证上岗，监理未识别的
取消资格

6.2.3特种作业人员上岗证备案，工种不全，证件数明显不够，监理未识别的
6分

6.2.4不符考核要求，监理已识别，尚需完善的
2分

6、
承包单位质量安全保证体系审核
6.3 安全资格
承包单位有“安全生产许可证”、项目经理、专职安全员有B、C类考核合格证，专职安全员人数符合规定。

6.3.1承包单位有“安全生产许可证”但监理未审查的
5分

6.3.2承包单位无“安全生产许可证”监理未识别的
取消资格

6.3.3承包单位有B、C类合格证，人数符合要求，但监理未审查的
4分

6.3.4承包单位无B、C类合格证或人数配备不符规定，监理未识别的
8分

6.3.5不符合考核要求，监理已识别但尚需完善的
2分

7、
开
工
报
审
7.1 开工条件
工程施工组织设计、施工测量控制点、首道工序的准备工作、承包单位的质、安保体系，应急救援预案、文明施工措施费使用计划均审查通过；施工许可证已领，施工现场的场地、道路、水电、通讯和临时设施已满足开工要求，地下障碍物已清除或查明，施工图纸及设计文件已按计划提供齐全，施工人员按计划到场。

7.1.1不符开工条件而监理未识别的
9分
25

7.2 施工许可
开工有施工许可证。

7.2.1无施工许可证，监理处理得当，事后已领取施工许可证的
6分

7.2.2无施工许可证，监理同意开工的
取消资格

7.3 时效性
符合时间逻辑。

7.3.1开工条件的审批与开工审批日期不符合时间逻辑的
10分

8、
分
包
单
位
资
格
报
审
8.1 依据
部分工程（不含主体）实行分包必须符合施工合同规定。

8.1.1部分工程分包在施工合同中未约定，又无业主的书面批准的，监理未识别的
7分
25

8.2 分包单位资质
对专业分包单位资质进行审核。

8.2.1专业分包单位的专业与资质等级不符合分包工程的有关规定，监理未识别的
7分

8.2.2基本符合要求，但资料不齐的
2分

8.3 分包单位驻场人员资质
项目负责人持有建造师（或项目经理）证，B类人员合格证，其他管理人员均持证上岗，专职安全员人数符合要求，且持有C类人员合格证，特种作业人员操作资格证已在监理机构备案。

8.3.1不符合考核要求的，监理未识别的
3分

8.4 专项施工方案
分包工程的专项施工方案或施工组织设计审查。

8.4.1无施工组织设计或施工方案,监理未识别的
6分