质量强国建设纲要上海实施方案 ??为深入贯彻党中央、国务院关于质量强国建设的决策部署，全面落实《质量强国建设纲要》，加快推进质量强市建设，制定本实施方案。 ??一、明确总体要求 ??（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，自觉践行人民城市理念，坚持“质量是上海的生命”，不断提升产业质量竞争力和企业质量管理水平，提高上海品牌的知名度和美誉度，助力上海推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，更好地服务质量强国建设。 ??（二）主要目标 ??到2025年，质量整体水平进一步全面提高，“四大品牌”建设持续深化，人民群众质量获得感、满意度明显增强，质量推动经济社会发展的作用更加突出，质量强市建设取得阶段性成效。 ??——经济发展质量效益明显提升。经济结构更加优化，全员劳动生产率预期达到36万元/人，单位生产总值能源消耗下降14％；创新能力显著提升，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.5％，全市高新技术企业数量突破2.6万家，经济发展新动能和质量新优势显著增强。 ??——产业质量竞争力持续增强。产业链供应链整体现代化水平显著提高，农业标准化生产普及率达到92％，制造业质量竞争力指数保持在94以上，服务业供给有效满足产业转型升级和居民消费升级需要，质量竞争型产业规模显著扩大，建成一批具有国际影响力、引领力的质量卓越产业集群。 ??——产品、工程、服务质量水平持续提升。质量供给和需求更加适配，农产品质量安全例行监测合格率达到98％以上，食品抽检合格率达到98％以上，制造业产品质量合格率达到95％以上，工程质量抽查符合率不断提高，消费品质量合格率有效支撑高品质生活需要，服务质量满意度进一步全面提升。 ??——品牌建设取得更大进展。“四大品牌”建设整体效能进一步强化，品牌培育、发展、壮大的促进机制和支持机制更加健全，品质卓越、特色鲜明的品牌领军企业持续涌现，形成一大批质量过硬、竞争优势明显的上海品牌，推动一批行业标杆企业的高品质产品和服务通过“上海品牌”认证，培育发布“上海标准”50项。 ??——质量基础设施更加现代高效。质量基础设施管理体制机制更加健全，计量、标准、检验检测认证等实现更高水平协同发展，新建若干个国家级产业计量测试中心、质检中心、质量标准实验室、技术标准创新基地，打造50个高效实用的质量基础设施“一站式”服务项目。 ??——质量治理体系更加完善。质量政策制度体系和监管体系进一步健全；重大质量安全风险防控机制进一步筑牢；质量管理水平进一步提高，形成100个以上先进质量管理模式和成果；质量人才队伍进一步壮大，质量专业技术人员结构和数量更好适配现代质量管理需求。 ??到2035年，质量强市建设基础更加牢固，先进质量文化蔚然成风，质量和品牌综合实力达到更高水平。 ??二、推动经济质量效益型发展 ??（三）增强质量发展创新动能。加强质量领域基础性、原创性研究，推进质量关键共性技术、前沿引领技术、重大颠覆性技术突破。开展质量攻关工程，集中实施一批产业链供应链质量攻关项目，突破一批重大标志性质量技术和装备。加强知识产权保护，提升知识产权公共服务能力。健全质量专业化服务体系，推动标准化与科技创新互动发展，打通质量创新成果转化应用渠道。 ??（四）树立质量发展绿色导向。开展重点行业和重点产品资源效率对标提升行动，加快低碳零碳负碳关键核心技术攻关，推动高耗能行业低碳转型。加快推进统一的绿色产品认证工作，大力发展绿色供应链，推动绿色工厂、绿色园区建设。推进碳相关认证和碳标识制度工作，开展绿色低碳标准研制、计量技术研究，全面推进能耗在线监测系统应用，建立健全碳达峰、碳中和标准计量体系。实施国土空间生态修复标准体系。实施绿色产品消费促进制度，推广绿色生活方式。落实工业污染物近零排放措施，不断提高产业链节能与资源再生利用能力。 ??（五）强化质量发展利民惠民。推动企业加快产品创新、服务升级，促进新型消费提质扩容，办好“五五购物节”、上海旅游节等活动，发挥新品发布地标性载体优势，加快建设国际消费中心城市。建立商业零售服务质量第三方评价长效机制。开展放心消费创建活动，营造安全放心消费环境。完善质量多元保障机制，鼓励企业投保产品、工程、服务质量相关保险。推行消费争议先行赔付，开展消费投诉信息公示，加强消费者权益保护。 ??三、增强重点产业和区域质量竞争力 ??（六）建设长三角一体化质量高地。充分发挥长三角质量工作统筹协调机制作用，开展长三角质量提升示范项目建设，建立长三角标杆企业质量管理经验和质量创新成果共享平台。加快长三角质量基础设施一体化布局，推动统一制定区域标准及计量技术规范，实行计量、标准、检验检测认证等资源共享、结果互认。充分发挥长三角国际标