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Smart City
中国智慧城市
长效运营研究报告
中国智慧城市长效运营研究报告
( 2021 )
总顾问
单志广王兆进
联合编写组
国家信息中心编写组
张延强吴洁倩 唐斯斯马潮江戴彧王丹丹
王 超赵文景 高聚辉于凤霞刘绿茵 刘 殷
郝怡敏张岳张月新
万达信息股份有限公司编写组
匡 鹏位红京钰人黄文娟 庞永栋史炀枭
目 录
前 言1 一、研究背景和概念内涵
（一）研究背景
1、智慧城市是新时代开展数字中国建设的重要抓手
2、多方协作运营成为智慧城市长效发展的重要途径
3、智慧城市长效运营已成为数字时代最具价值产业
（二）概念内涵4 45 1、三大方向6 78 2、五大特征
3、五大重点
二、现状问题和发展趋势
（一）智慧城市建设运营现状
1、政策体系日益完善，鼓励多元主体参与建设运营
2、地方建设加速落地，市场呈现供需两旺发展态势
3、长效运营引发关注，积极探索构建联合运营生态
（二）当前存在的主要问题12 1824 1、重概念、轻内涵，智慧应用成效有待进一步提升
2、重系统、轻数据，数据要素价值有待进一步释放
3、重局部、轻协同，统筹推进机制有待进一步完善
4、重共性、轻个性，因地制宜推进有待进一步强化
5、重平台、轻运营，平台公司作用有待进一步明确
6、重政府、轻社会，多元共建模式有待进一步探索
7、重建设、轻考核，运营效果评价有待进一步深化
（三）长效运营发展趋势25 2526 2627 2727 1、投建运一体化成为运营模式发展主流方向
2、价值生态构建成为长效运营发展主流趋势
3、运营机制创新成为长效运营成功关键因素28 2829 4、专业运营成为长效运营成效提升基本保障
5、数据运营成为智慧城市价值释放核心焦点
6、用户运营成为智慧城市价值实现关键内容29 3030 三、主要运营模式分析
（一）运营模式演变
（二）主要模式分类
1、按运营对象划分
2、按投资运营主体划分
3、按投资回报机制划分
（三）典型模式特征分析
（四）政府购买服务运营模式
1、主要特征34 3636 3841 4346 4748 2、运作方式
3、适用范围
（五）政府和社会资本合作模式
1、主要特征49 5052 2、运作方式
3、适用范围
（六）EPC工程总承包管理模式
1、主要特征52 5354 2、运作方式
3、适用范围
（七）政府平台公司运营模式
1、主要特征55 5657 2、运作方式
3、适用范围
（八）联合公司运营模式
1、主要特征57 5859 2、运作方式
3、适用范围。。。以下略