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专精特新
企业数字化水平白皮书
氚云 ·前瞻产业研究院联合发布1 2 制造业“专精特新”企业数字化建设现状31.1.1 “专精特新”企业的定义及内涵
“专精特新”企业是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。“专精特新”的灵魂是创新，底蕴是科技实力，是中小企业高
质量发展的方向。工信部指出我国将建立中小企业梯度培育体系，聚焦创新型中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业，分
层打造“专精特新”企业群体，并推动“小巨人”企业加快向单项冠军、领航企业发展。从“专精特新”企业群体层次来看，从上到下具体可进一
步细分为国家级专精特新小巨人企业，省/市级专精特新小巨人企业，省/市级专精特新中小企业。其中，专精特新“小巨人”企业专注于细分
市场、创新能力强、市场占有率高，是中小企业中的排头兵和领头雁。
我国中小企业梯度培育体系和“专精特新”企业所处位置（红框）
专业化
专
主要特征：产品用途的专门性、生产工艺的专业性、技术的专有性和产
品在细分市场中具有专业化发展优势
制造业单项冠军、领航企业
精
特
新
专精特新“小巨人”企业
专精特新中小企业
主要特征：产品的精致性、工艺技术的精深性和企业的精细化管理
主要特征：产品的独特性、独有性、独家生产经营性，具有区别于其它
同类产品的独立属性
主要特征：产品（技术）的创新性、先进性和功能的新颖性，比传统产
品具有更高的技术含量、更大的附加值、更好经济效益和更加显著的社
会效益
资料来源：工信部 李望民《专精特新之路》 前瞻产业研究院整理
“专精特新”概念于2011年7月由工信部首次提出；随后《“十二五”中小企业规划》也提出将“专精特新”作为中小企业转型升级的重要途径；
2018年末，工信部开展了首批“专精特新”小巨人企业培育工作；2021年7月末，中央政治局会议首提发展“专精特新”企业；2021年9月，北
京交易所宣布设立，其核心是为“专精特新”企业服务；2022年1月，工信部表示将研究制定创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”
企业评价和培育办法，健全优质中小企业评价体系和梯度培育体系。
首批“专精特新”小巨人工作开展
设立北交所：服务“专精特新”中小企业
《中国产业发展和产业政策报告（2011）》
《“十二五”中小企业规划》
《关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》
9月，国家主席习近平在全球服务贸易峰会上发言：
继续支持中小企业创新发展，宣布设立北京交易所
中小企业“专精特新”首次部署
中央政治局会议首提“专精特新”
研究制定“专精特新”企业评价和培育办法
《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》
1月，工信部表示将“专精特新”中小企业、
“小巨人”企业评价和培育办法，
健全优质中小企业评价体系和梯。。。以下略