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2018年产业扶贫工作调研报告
产业扶贫是帮助贫困群众甩“穷帽”、去“穷根”的根本路径,是精准扶贫的关键所在,也是从“输血式扶贫”转向“造血式扶贫”的重要体现。今年以来,鄠邑区农业局为全面抓好产业扶贫工作,确保全区具有产业发展意愿和发展能力的建档立卡户实现稳定产业增收。根据我区实际,坚持以市场为导向、以生产发展为基础、以科技为支撑、以政策为保障,充分调动龙头企业、现代农业园区、专业合作社等带贫主体支持农户增收致富积极性,通过龙头企业(园区)带动的“公司+基地+建档立卡户”的形式,以合作经济组织带动型的“专业合作社+建档立卡户”的形式,采取“捆绑式”参与、“链条式”带动、“项目式”推进、“整合式”投入,加强政策和服务保障,进一步健全利益联结机制,全力推进产业扶贫,为建档立卡户增收搭建平台。结合日常产业扶贫工作开展情况及入户走访、座谈情况,现将调研报告汇报如下:
一、基本概况
鄠邑区辖13个镇街、1个景区管理局,1282平方公里,240个行政村,耕地面积58万亩,总人口57.7万人,其中乡村人口36.5925万人。全区现有省定贫困村51个、市级重点村33个(两者重复11个),未脱贫贫困村11个,在册贫困户2329户6282人,今年计划退出贫困户1627户,贫困发生率为1.3%。产业兴则乡村兴,随着乡村振兴战略的不断深入实施,我区坚持新时代农业农村发展思路,立足地域特色优势,构建大产业扶贫格局,形成了以户太葡萄、同兴西瓜、设施蔬菜、中蜂养殖、乡村旅游、苗木花卉、电子商务等特色主导产业,确立了三大产业脱贫带和8大产业扶贫模式,建立全区产业精准扶贫对象信息库,共计1842户,培育现代农业园区、龙头企业、农民专业合作社等新型经营带贫主体30家,将有产业需求和发展能力的贫困户全部镶嵌在产业链中,对产业扶贫对象实现了帮扶措施全覆盖。
近年来,针对我区不同类型的区域,确立三条脱贫产业带:在沿山一带以 “户太葡萄、旅游观光”为产业发展重点;在中部平原以“设施瓜菜、特色种养”为产业发展重点;在北部渭河沿岸以“农耕休闲、苗木花卉”为产业发展重点。扶贫开发重心已从夯实农村基础设施,逐步转向抓产业开发并举,特别是建立贫困地区贫困群众稳定的增收长效机制,已成为新时期扶贫开发工作的一项重要内容。今年,全区共培育龙头企业、农民专业合作社、现代农业园区、家庭农场等新型经营主体30余家,通过自主发展、入股带动、利益联结等模式确定中长期产业发展户1740户,其中1145户与企业(合作社)签订了帮扶协议,建立了稳定产业发展机制。
二、主要做法及成效
(一)明确产业脱贫目标
按照区委、区政府脱贫攻坚工作部署,为扎实推进我区产业精准扶贫、精准脱贫工作,贯彻落实“产业脱贫一批”的要求,发挥产业在脱贫攻坚中的基础性作用,不断推动体制机制创新,探索贫困人口参与度高、特色产业竞争力强、贫困户增收可持续的产业扶。。。以下略