前 言
进贤县国民经济和社会发展第十一个五年规划是全面建设小康社会和贯彻落实科学发展观的第一个中长期规划，也是我县经济发展进入新一轮上升期和经济全球化趋势增强背景下编制的规划。为了明确今后一段时期经济建设和社会发展战略方针、战略目标和战略重点，根据《中共进贤县委关于制定进贤县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的要求，特制定本纲要，作为今后五年全县经济和社会发展的建设蓝图、行动纲领和政府履行职能的重要依据。

第一部分 “十一五”发展基础与环境
第一章 “十五”期间主要成就
迈入新世纪，面对更加激烈的竞争态势，面对发展过程中出现的突出矛盾和新的“瓶颈”，县委、县政府带领全县人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握发展这个第一要务，紧紧围绕经济建设这个中心，加大改革开放力度，创造性地整合资源优势，拓展发展空间，取得了县域经济加快发展和各项事业繁荣进步的显著成就。“十五”主要经济指标计划提前1—2年完成，社会各项指标任务均顺利完成，全面建设小康进贤的伟大实践有了良好开端。

——经济总量显著扩张。2005年，全县地区生产总值实现80.44亿元，是2000年34.55亿元的2.05倍，年均递增15.5％，比“九五”提高了2.5个百分点；人均地区生产总值由2000年的4810元增至10580元，净增5770元，年均递增17.1%。实现区域财政收入2.55亿元，是2000年1.22亿元的2.09倍，年均递增15.8%；地方财政一般预算内收入1.6亿元，是2000年7300万元的2.19倍，年均递增17.0%。

——产业结构趋向优化。三次产业比重由2000年的30.28∶44.67∶25.05优化为2005年的21.5∶49.9∶28.6。第二、三产业所占比重明显上升，分别上升了5.23及3.55个百分点。

——城市品位明显提升。“十五”期间,全县人民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，紧紧围绕建设生态滨湖园林城市目标，刷新观念，加大投入，强化管理，一城两区、一港两岸的城市新格局正在形成。五年累计完成固定资产投资21.53亿元，是“九五”时期的5.78倍，年均递增50.5％。“十五”期间，我县加大了对县城美化、亮化和基础设施建设的投资力度，县城市容市貌大为改观。沿江路改造、街心花园、站前广场等一批园林式场所的建设，大大提升了我县城市形象；民和商城、星光名庭、东方商城、圳业太阳城、香江商业中心、帝亚·世豪等建设大大改变了我县商贸格局和商住品位；滨湖大道延伸、铁路及车站南迁、工业园区、县城新区等建设，大大拉开了县城总体框架；幼儿园建设、一中高中扩招、二中搬迁、县城中小学校改扩建等项目的实施，大大完善了我县教育事业；县疾控中心建设、县医院改扩建及县城医院医疗设备的添置，大大改善了我县医疗卫生条件；第二水泥厂、县毛巾厂等一批地处县城中心的工业企业搬迁，大大优化了我县生态环境。

——基础建设步伐加快。“十五”期间，我县在中央和地方各级政府的大力支持下，实施了许多造福于民的重大项目：1、总投资2.7亿多元的移民建镇工作，惠及11个乡镇、45个村委会、144个自然村，移民9047户，搬迁3万多人，其中国家累计投入专项资金1.5亿多元；2、总投资1.4亿元的鄱湖二期抚东大堤等加固工程，通过项目的实施可防20年一遇的大水侵袭；3、农村公路改造已累计投资3.1亿元，其中省、市、县补助投资1.9亿元，硬化公路总里程达1241公里，使全县人民都为之受益；4、总投资达9855万元的农村电网改造工程，共新建、改造高低压线路5385.5公里，惠及全县数十万农户和县城居民；5、县“双低”油菜基地建设，总投资1千多万元，改造一百多座机电站房、设备和山塘水库。在加大众多投入和建设的同时，小城镇建设进程加快，李渡、文港、温圳、民和等小城镇被列为国家、省级重点镇，一批文明小康示范村雏形先后涌现
——民营企业发展壮大。“十五”期间，我县大力发展特色经济，医疗器械、文化用品、烟花鞭炮、钢架结构、食品加工、食用菌类、特种水产等特色支柱产业蓬勃发展，催生了一批实力较强的民营企业发展壮大。洪达医疗器械集团有限公司等一大批企业，根据市场需求，加大资金投入，扩大企业规模，增加产品品种，提高产品质量，巩固和扩大市场份额，打出了企业品牌，树立了企业形象。

——商贸流通发展迅速。“十五”期间，按照南昌市“城内大商场、城郊大市场”的工作要求，我县充分依托区位、交通优势的有利条件，加快了商贸物流业的发展步伐。2005年，社会消费品零售总额实现15.94亿元，是“九五”期末的2.03倍，年均递增15.2%。金融机构存款余额由2000年的20.33亿元上升到2005年的52.8亿元，同比增长159.0%。

——对外开放成就喜人。抓住沿海地区加快产业转移和中部地区崛起的难得机遇，“十五”期间累计利用外资8697万美元，利用内资42.6亿元，分别是“九五”时期的15.0、10.9倍，年均分别递增77.6%、 58.6%;出口创汇1772.4万美元，年均递增65.7%，开放型经济对全县经济的拉动作用进一步增强。工业园区建设初具规模，目前已有四十四家入园企业开工建设或正式投产，工业发展平台初步形成。

——生活水平大幅提高。随着农业结构调整、农业产业化的推进、农村二、三产业的发展和农村劳动力转移的加快以及农业税的全面取消，全县农民人均纯收入大幅提高，2005年达3712元，较2000年增加1412元，是2000年的1.6倍，年均递增10.0%。

——社会事业欣欣向荣。“十五”期间，全县各级党政组织牢固树立科学发展观，在推动县域经济跨越发展的同时，大力推进各项事业繁荣发展。积极实施“科教兴县”战略，科技投入逐年增加，技术创新能力不断增强，科技进步对经济增长的贡献率达45％，2004年被列入国家首批“科技工作试点县”。”两基”得到全面巩固，全民教育普及程度大大提高，受教育年限由“九五”期末的7.5年提高到现在的9年。教育管理体制改革逐步实施，民办教育事业发展较快，全县现有民办中小学校