前 言
“十五”是我国社会主义现代化建设向第三步战略目标迈进的重要时期。实现社会主义现代化，关键在于人本身的现代化。而教育是提高全民素质，培养人才的基础，教育已成为国民经济和社会发展带有全局性、先导性、基础性的关键领域。制定《江西省国民经济和社会发展第十个五年计划教育发展重点专项规划》，是在新的历史时期推动我省教育改革和发展，积极实施科教兴赣战略的重大部署。

制订和实施教育发展重点专项规划，要认真贯彻江泽民同志提出的“三个代表”的重要思想，以邓小平同志提出的“教育要面向社会主义现代化、面向世界、面向未来”为指导方针，确立教育发展全面纳入社会主义现代化建设全局的主导思想，突出改革与发展的主题，走改革创新之路，适度超前发展，着眼于解决教育更好适应、促进和服务于经济建设和社会发展的重大问题，推进教育以新的步伐迈入全面发展新阶段，为实现江西国民经济和社会发展“十五”计划目标奠定坚实的基础。

一 教育发展的形势和战略目标
（一）面临进入发展新时期的历史机遇
1.主要发展成就
改革开放以来，尤其是“九五”期间，全省认真贯彻实施《中国教育改革和发展纲要》、《面向21世纪教育振兴行动计划》和《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，在人均收入水平和财政收入水平较低的条件下，各级各类教育全面发展，初步形成了政府主导、社会各方面参与的多层次、多形式、多元化的办学体系。

——提前实现了“普九”工作“双九十”和基本扫除青壮年文盲的奋斗目标。“九五”期末，小学适龄儿童入学率达99.58%，“普九”的人口覆盖率达91.79%，小学毕业生升入初中阶段的比例达94.88%，青壮年文盲率已降到5%左右。

——中等教育结构形式单一的格局有了明显改变，高中阶段教育有了较大发展。全省高中阶段教育在校生总数达71.4万人，全省高中阶段教育毛入学率已达35%。

——高等教育规模迅速扩大，学位与研究生教育发展较快，多种形式举办高等教育的格局已经形成。全省高校在校研究生0.21万人，有3个博士学位授予单位，7个博士点，建立了1个博士后工作站。硕士学位授予单位已发展到11个，硕士点222个；普通高等教育本专科在校生14.43万人，成人高等学历教育本专科在校生8.59万人，全省各类高等教育在校生总规模达31.47万人，高等教育毛入学率达10.6%。

教师队伍整体素质有了明显提高。全省各级各类学校专任教师已达41.47万余人，普通高校的专任教师中具有副高以上职称的占35.22%；普通中专的专任教师中具有讲师以上职称的占62.40%。普通高中、普通初中、小学专任教师达标率分别达51.94%、84.79%、93.9%。

——教育体制改革继续向前迈进。高等学校管理体制改革和调整工作进展顺利，高校后勤社会化、学校招生制度、毕业生就业制度和办学体制方面的改革都已取得重要进展。并校组合后的南昌大学发展迅速，成效显著，顺利进入国家“211工程”；3所省属医科院校由卫生行政部门主管划归教育行政部门主管；7所中央部委驻赣高校先后实行了中央与省共建、以省管为主的管理体制；通过调整合并，组建了宜春学院、上饶师范学院、井冈山师范学院等3所普通本科院校以及江西工业职业技术学院、九江职业技术学院、民办蓝天职业技术学院等高等职业学校；社会力量办学发展较快，初步改变了办学体制单一的格局，各类民办学校在校生总规模达30余万人，其中民办高校在校生7.5万余人。

——推进素质教育取得成效。教育的育人观念和培养模式正在更新，由“应试教育”开始向素质教育转变，教育教学改革不断深化，教育质量有所提高，培养学生的独立思考能力、科学精神和创新意识正在成为新的教育质量观。

——教育法制建设进一步加强。国家有关教育的法律法规和我省出台的《江西省实施<义务教育法办法》、《江西省实施<教师法办法》和《江西省义务教育经费筹措和使用管理办法》等地方性法规进一步得到贯彻和落实，教育发展正逐渐步入依法治教、依法办学、依法行政的轨道。

2.面临发展的新机遇
面对知识经济和科技迅猛发展的新形势，教育发展将迎来新的历史机遇，同时也面临严峻挑战。

——科教兴赣战略的实施是实现教育加速发展的根本保证，人民群众日益增长的巨大需求为教育提供了广阔的发展空间。教育对于增强民族凝聚力、民族创新能力和综合国力发挥重大作用的认识得到空前提高。实施科教兴赣战略，确立了教育在经济社会中的优先发展地位，各级政府的教育投入将继续有较大幅度的增长。广大人民群众日益将教育同自己和家庭的未来发展联系起来，投资教育即投资于未来的理念已被社会家庭更普遍地接受，这必将调动起更广泛的社会资源投入，为教育提供了广阔的发展空间。

——当代科学技术的发展突飞猛进，以知识创新为基础的新经济趋向正成为教育发展的强大驱动力量，要求我省加快教育发展，扩大办学规模和提高教育质量，努力培养大批具有创新精神和实践能力的高素质人才，以满足江西加快发展的需要。

——实现江西新时期的发展目标和战略任务迫切要求教育加速发展。今后一个时期，我省以加速工业化为核心，大力推进农业产业化、城市化、城市工业现代化，不失时机地推进信息化，实现全省经济跨越式发展。同时，经济体制改革和经济结构战略性调整，体制创新和科技创新，高