邓小平“三个有利于”的科学论断，江泽民 “三个代表”的科学论点，是中国共产党人观察和处理当今各种经济社会问题的根本指导线索,是我们制定本战略规划的基本依据。

根据中央十五大确定的“新三步走”战略要求和北京市实施中关村开发、首都城市功能拓展、机制创新三大战略，将北京建成知识创新中心，知识经济发展中心，从而实现经济、科技、城市、社会四个现代化的宏伟目标，遵循北京市计委关于制定“十.五”战略规划的指示精神，以及顺义区委，政府和有关领导，有关部门、开发区、企业一系列有关的精神、意见、建议，经过全方位、多视角、多层面深入、具体和持续不懈地调研、考察，我们以为，于我国经济已进入工业化中后期而信息化（知识）经济早已启动的过渡时期，在“九、五”时段中已取得重大成就，特别是全区经济、科技、社会、文化等等发展中日益显现出信息化、工业化二重化特征的今天，顺义“十.五”计划和2010年发展规划纲要的探讨和制定，应本着一个更为正确、科学而严谨的精神，紧扣信息化－工业化即“信息工业化”这一时代性主题和本质性演化规迹，作出科学的界定。

我们认为，即将跨入的中央“新三步走”战略的第一步即“十.五”乃至2010年的现代化经济、社会战略发展阶段，其产业从而经济、社会内容将既非所谓的“纯”工业经济,又不可能是一步登天的径直为信息化即“知识经济”时代，而是一种呈复合结构形态的“信息工业化”发展阶段。因而，至2010年率先在全国基本实现社会主义现代化之具体、实质性的经济社会内涵，便是以此为主旋律，由其初期阶段向高级阶段演进。因此，相对于“九.五”（前）二次创业来说，从现在起便应开始实施“后二次创业”。

为实现中央“新三步走”战略，为实现首都经济现代化总体战略目标，而经慎密探究以设定的顺义发展战略概念，顺义发展，从而高举“信息工业化”的旗帜，由“（前）二次创业”向“后二次创业”转变，并以此为基本依据，区分与对接“九.五”和“十.五”之界面，策划、设计并进而制定和贯彻科学的顺义“十.五”发展战略规划，其建议的拟具与给出，是基于以下几个基本的大战略思考和研判而作出的。

（1）这是应对当代经济信息化、知识化、网络化发展的机遇和挑战而作出的。作为全区龙头空港日益国际化，而全区发展日益空港化的顺义，面对经济日益信息化、知识化、网络化的几乎席卷一切之大潮，当今世界、我国、我市、我区的各种产业纷纷向高科技产业演进，纷纷之“触网”、“上网”，IT产业引致的“业态”革命亦即生产（从而生活）方式的革命，要求我们的经济发展，必须从战略制高点上，作出历史性的根本转变。华大基因测序的迅速推进，“水稻之父”袁隆平项目的上马，以空港开发区各大跨国公司为代表的实实在在的信息化、全球化网络化运作的大幅度推进，等等，都告诉我们，顺义产业、科技、社会、文化等自“九.五”以来开始实施之创业的“历史内容”已经发生了并将继续发生着根本的改变：行将成为过去的“（纯）工业化”正在向着同时搞信息化、知识化、网络化的“信息工业化”过渡。

（2）这是应对WTO，亦即将我国经济发展径直置于全球化运作体系引出新的机遇和挑战而作出的。WTO的解决，将使我国的产业、企业、产品等等从体制上、机制上，实际组织上具体、直接，即时地同国际对接。因而，对于我们来说，不要说计划经济时代，即使已开始熟悉起来的所谓市场经济的种种游戏规则，经贸理念，行为方式等等，都必须从战略制高点上，作出历史性转变。从日本索尼、松下、丰田、JVC、西铁城到瑞典爱立信、美国摩托罗拉、欧盟空客等等大公司的入区、落户，他们不但要求最现代化的分销体系，而且更要求网络接口，直接搞网络化的国际化生产运作体系。同时，已经批准的出口加工区，即将作为首都北京唯一一家集中组织出加工业务的“特区”，在空港开发区正式启动，其如此等等的新形势、新格局都告诉我们，多年来实施的所谓“外向型”经济发展，必须将自“九.五”以来开始实施之创业的“活动范围”和“边际规则”发生了并将继续发生着根本的改变：产业、科技、经济、社会、文化生活等等的活动舞台及其相应游戏规则，从工业经济要求传统的一国、一区之“宏观”，向同时更注重“国际对话”乃至全球化运作之“球观”的“信息工业化”过渡。

（3）这是应对中央新“三步走战略”和实施西部大开发战略的机遇和挑战作出的。中央新三步走第一步发展战略和西部大开发战略的具体展开、实施，旨在组织、动员我国人民由初步小康向富裕型小康进而向空港水平迈进；同时把不同地区共同富裕更为科学地、牢靠地放在东西部资源整合，有效配置的基础上。这就是说，在贯彻总书记“致富思源，富而思进”的方针过程中，我们的－－包括“小富则安”、模糊市场机制发育视线，对改革抱畏难情绪等等滞后的理念定位、价值取向、奋斗目标，都必须从战略制高点上，作出历史性根本改变。集体致富、农民增收是我们坚定不移的方针，我们不能安于城镇居民14000多元、农民4800多元收入的现状，必须将自“九、五”以来开始实施之创业的传统的“价值定位”向前更高档次推进：从同工业经济对接的初步小康向着更高档次的同“信息工业化”对接的富裕过渡。

（4）这是应对我国改革、开放日益向市场综深化方面推进，特别产业结构作战略性调整的机遇和挑战作出的。如果说，以前的产业结构调整属被动适应性的，其基本特点实际仅局限于工业经济范畴之内的话，那么，此次所谓的战略性结构调整的最突出特征就在于，它从基点上突破了“工业经济”、“传统三次产业划分”的界规，信息化特别是首都作为全国知识创新中心，知识经济发展中心第一次被集中地凸现出来了，由此便形成了一系列新的内涵和特征。这便要求我们，必须从战略制高点上作出历史性的根本转变。空港的生物工程、电子、医药等方面，林