全国数商产业发展报告
（2022）
上海市数商协会
上海数据交易所有限公司
复旦大学管理学院
数库（上海）科技有限公司
2022 年 11 月
版权声明
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编写组（排名不分先后）
汤奇峰、黄丽华、焦玲玲、张悦悦、张诚、计丽娜、
吴蔽余、赵蔡晶、夏飞、宋敏兰、秦璇、安然、卓训
方、邱诗韵、杨欢、曾萍萍、范珺劼、龚晓昆
编写单位（排名不分先后）
上海市数商协会、上海数据交易所有限公司、复旦大
学管理学院、数库（上海）科技有限公司
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目录
报告要点 ................ 4
1. 前言................ 6
1.1 报告背景 ................. 6
1.2 研究对象 ................. 9
1.3 研究数据样本收集 ............. 16
2. 产业环境：数商产业现状 ............ 18
2.1 数商产业规模与年度变化趋势 ....... 18
2.2 数商产业融资整体发展情况 ........... 19
2.3 数商产业招投标情况 ......... 25
2.4 数商产业软件著作权情况 ........ 29
3. 产业布局：省域发展态势 ............ 31
3.1 省市数商产业规模 ............. 31
3.2 省市数商产业融资情况 ............ 33
3.3 省市数商产业招投标情况 ........ 36
3.4 省市数商产业软件著作权情况 ....... 38
3.5 省市数商产业发展综合指数 ........... 40
4. 产业价值：数商的价值分析 ........ 44
4.1 数商在发展数据要素市场中的主导作用 ..... 44
4.2 数商在发展数字经济中的带动作用 ...... 45
5. 产业展望：机遇与挑战 ......... 47
5.1 数商产业均衡发展与布局的挑战 .......... 47
5.2 数商产业链生态新模式 ............ 47
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报告要点
数据作为生产要素，对数字经济发展有重大战略意义。当前，数据生产价值
的实现，离不开包括数据价值创造、服务增值、交易和资产化等数据生态的构建
和发展，更离不开生态中以数据作为业务活动主要对象的多种经济和社会主体，
即数商。他们在数据产生、创新使用、数据流通与交易、数据技术创新、数据治
理与管理等方面均扮演不可或缺的角色，通过他们的参与，发现和实现数据要素
的价值，才可以高效驱动我国数字经济的发展。
本报告从数据行业生态角度，按照数据要素从供应到需求的全链路，将数据
要素市场划分为数据资源生成（即将原始数据进行加工、处理生成数据资源）、
数据产品化和服务化（即根据市场的数据需求定制数据产品）、数据资产化（即
对数据资源进行确权和资产化评估）、数据交易（即促进供需双方对数据产品的
交易合约、交易清算和交易仲裁）、数据市场运维（即保障数据市场运行的基本
要素，如软硬件设施、相关人才支持、数据安全性）等五大核心业务环节。这些
业务环节的参与者既来自于传统 IT 服务市场的服务商，也来自于数据交易相关
的服务商。根据不同职能位置，本报告将数商企业分成（1）基础设施提供商、
（2）数据资源集成商、（3）数据加工处理服务商、（4）数据分析技术服务商、
（5）数据治理服务商、（6）数据咨询服务商、（7）数据安全服务商、（8）数据
人才培训服务商、（9）数据产品供应商（数据要素型企业）、（10）数据合规评估
服务商、（11）数据质量评估商、（12）数据资产评估服务商、（13）数据交易经
纪服务商、（14）数据交付服务商以及（15）数据交易仲裁服务商等 15 类。对符
合以上数商经营业务的全国工商注册企业进行提取，构建了 1,829,629 家数商企
业样本。并发现以下发展特征：
1. 从 2000 年至 2021 年底，中国数商企业复合年均增长率（CAGR，Compound
Annual Growth Rate) 为 25.7%。截至 2022 年 11 月，我国数商行业企业数量
达到 183 万家。综合产业规模、产业融资轮数、产业商业化能力和产业创新
能力等维度来看，长三角地区数商产业在全国发展最好。
2. 我国数商产业集中于长三角、粤港澳、京津冀、川渝地区，数商企业数量分
别为 47.1 万、22.9 万、19.8 万、12.8 万家，四大区域合计占比达到 56.1%。
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