No.202200
中国工业经济发展形势展望
(2022 年)
中国信息通信研究院
2022年11月 版权声明
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前言
2022 年是党的二十大胜利召开之年，是实施“十四五”规划关键
之年。面对国内外环境变化带来的新风险新挑战，我国高效统筹疫情
防控和经济发展，及时出台落实扎实稳住经济一揽子政策措施，助推
重点产业链供应链堵点卡点加速打通，工业出口带动形成强力支撑，
新动能带动作用凸显，高质量发展持续推进，工业生产承压迅速恢复，
下滑态势得到及时扭转，体现出强大韧性，总体上呈现恢复回稳的增
长态势，对国民经济发展的贡献支撑作用持续攀升。与此同时，当前
工业经济稳增长基础仍不牢固，国内外不确定性因素进一步强化，长
短期因素交织扰动产业链韧性、企业生产经营压力增加以及内外部需
求不足等问题仍在。
2023 年，在全球经济下行调整、大国科技竞争进一步加剧的大背
景下，我国工业经济也将迎来宏观政策加速释放、区域合作步伐加快
的机遇期。综合内外部挑战和机遇，我国工业经济增长将呈现向好回
暖态势，经济运行处于合理区间，支撑国民经济健康平稳发展。下一
步需继续巩固工业稳增长成效，建议继续保持政策力度，统筹推进稳
预期、强保障、扩需求、优环境与提能效工作。
中国信息通信研究院每年定期发布《中国工业经济形势展望》，
旨在全面、深入地刻画我国工业运行的特征，并对工业发展面临的形
势、挑战与发展趋势进行研判。2022 年我院进一步研究完善中国工业
经济监测预警与区域经济监测体系，以工业运行数据为基础，对我国
2022 年工业发展全景进行了分析，对2023 年工业发展形势进行了预
判，希望为政府、行业、企业决策提供参考。
目录
一、2022 年中国工业经济发展全景 ............ 1
（一）内外环境复杂严峻，工业生产承压恢复 ....... 1
（二）企业盈利仍然偏弱，利润分配格局改善 ....... 6
（三）工业出口有力支撑，开放合作步伐加快 ............ 11
（四）产业结构优化调整，新兴产业发展强劲 ............ 14
（五）创新研发活力增强，科技成果竞相涌现 ............ 16
（六）数字赋能纵深推进，智能融合成效显著 ............ 17
（七）区域发展协调稳定，产业集聚水平提升 ............ 18
（八）专精特新培育加速，着力推进补链强基 ............ 20
二、中国工业发展主要面临的问题和挑战 ............. 22
（一）长短期因素交织扰动产业链韧性 .......... 23
（二）中小型企业经营压力持续增加 .............. 23
（三）内外部双向需求拉动均显乏力 .............. 24
三、2023 年中国工业经济发展趋势展望 ......... 25
（一）工业发展面临的形势 ................ 25
（二）2023 年中国工业发展趋势预判 ............. 28
四、对策建议 ................... 34
（一）稳预期，保持工业稳定增长 ........... 34
（二）强保障，增强内生发展动力 ........... 35
（三）扩需求，拓展企业市场空间 ........... 36
（四）优环境，激发市场主体活力 ........... 37
（五）提能效，推进产业转型升级 ........... 38