致谢
在本篇文章的写作过程中，我的导师宋阳副教授的给予了悉心指导和点拨。
宋阳副教授严谨治学的态度和认真负责的师者风范让我倍受感动，论文选题、研
究方案、架构、内容的细化及论文最后的撰写、论文的修改，导师都给予了非常
耐心和细致的指导。导师渊博的学识，严谨和求知求真的态度持续影响着我，不
但让我在学习的过程中逐渐提升了自己看待问题和分析问题的能力，更让我学会
了做事、做人的正确态度，这也必将对我今后的学习发展产生深刻的影响。在此，
要衷心的感宋阳副教授在研究生期间给予的谆谆教诲和无限关爱。
感谢宋阳副教授指导的另外几位同学，在论文写作过程中的互相激励带给我
无限的动力，在与你们的共同学习和讨论中，给了我诸多启发，帮助我更加全面
地发现论文中存在的问题，并给我提供了许多有价值的修改意见。
感谢 HR售电公司的领导和同事们，感谢你们对本文提供的帮助和支持，尤
其是对本文的背景、现状、问题的分析和营销策略的评价，给了我许多新的思路，
为本文的撰写提供了许多宝贵的意见和建议，解决了我在论文撰写过程中的诸多
困惑。
最后，感谢我的父母和家人，你们的支持、鼓励和关心，是我不断拼搏上进
的动力。

摘要
国务院于 2015年 3月 15日正式印发《关于进一步深化电力体制改革的若干
意见》（中发〔2015〕9号），意味着我国正式启动电力体制的深化改革，从而为
国内电力市场的高质量发展奠定了良好的体制基础。此次电力体制改革以“管住
中间、放开两头”作为基本框架，以“三放开，一独立，三强化”作为核心。其
中的亮点和重点是对售电侧开展市场化改革，国家发改委制定印发了《关于推进
售电侧改革的实施意见》，要求售电业务需要增强开放力度，引入社会资本，拓
宽社会资本进入售电领域的渠道，提高售电领域的侧市场主体数量与质量，优化
市场环境，不断提升售电服务市场的质量水平。重要文件的下发推进了新一轮电
力体制改革，加大售电市场的开放力度，拓宽市场准入渠道，为新准入的售电公
司主体营造更为有利的市场经营环境，为售电公司获取盈利收益创造良好的外部
环境。但是要注意的是，国内售电公司在电力市场化交易方面还存在能力差距，
缺乏交易经验。除此以外，售电市场目前的交易体制建设尚不健全、售电市场复
杂多变、电改政策走向不明等因素，对售电公司未来的发展带来不同程度的阻碍。
江苏省政府自 2017年始，加大了全省售电领域的改革力度，陆续制定印发
了《江苏省售电侧改革试点实施细则》、《江苏省电力中长期交易规则》、《江苏省
电力市场组织实施方案》、《江苏省有序放开发用电计划工作方案》、《江苏电网
2017-2019年输配电价》等一系列电力体制改革政策文件，江苏电力体制改革的
政策体系基本建立。
本文根据新电改及江苏本省区域内的电改实际情况，基于市场营销层面对售
电公司展开全面研究分析。HR售电公司是一家大型电力国企的下属子公司，以
该公司作为研究样本对象，对该公司的售电侧市场化营销策略开展分析，具有较
强代表性。首先，本文对国内新一轮电改的背景、历程加以分析，剖析 HR售电
公司营销现状及存在的问题。其次，利用用户需求分析、竞争对手分析对 HR售
电公司所处的市场竞争环境开展全方位的研究，建立针对售电营销的 SWOT分
析模型，对该公司在市场竞争中的优势、劣势以及可能存在的风险进行判断。最
后对市场营销策略与保障措施进行了制定，不但有助于推动 HR售电公司的市场
竞争力，而且也能够为同行业企业的发展提供一定的借鉴作用。
关键词：新电改；HR售电公司；售电市场；营销策略
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Abstract
On March 15, 2015, The State Council officially issued several Opinions on
Further Deepening the Reform of the Electric power System (Zhongfa [2015] No.9),
which means that China officially started the deepening reform of the electric power
system, thus laying a good institutional foundation for the high-quality development
of the domestic electric power market. The electric power system reform to "control
the middle, open the two ends" as the basic framework, to "three open, one
independent, three strengthening" as the core. One of the highlights and key points is
to carry out market-oriented reform of electricity sales side, The "opinions on
promoting the implementation of the reform of the power sale side" clearly points out
that the power sale business should be opened to social capital, the market
competition subjects of the power sale side should be cultivated extensively, the fair
trading market should be provided for the power generation side and the user's
demand, and the service quality of power sale and the user's energy consumption level
should be improved. The issuance of important documents promotes a new round of
power system reform, increases the openness of the electricity market, broadens the
market access channels, creates a more favorable market operation environment for
the new access of the main body of the electricity companies, and creates a good
external environment for the electricity companies to obtain profits. However, it
should be noted that domestic electricity sales companies still have a gap in capacity
and lack of trading experience in electricity market trading. In addition, the current
trading system construction of the electricity market is not perfect, the electricity
market is complex and changeable, the electricity reform policy is uncertain and other
factors, which have brought different degrees of obstacles to the future development
of the electricity companies.
Since 2017, Jiangsu Province has steadily issued a series of power systems, such
as"implementation rules for pilot reform of electricity selling side in Jiangsu
Province","Jiangsu power market construction plan","Jiangsu power medium and
long term trading rules","Jiangsu orderly development and utilization plan","Jiangsu
power market organization and implementation plan","Jiangsu power grid 2017-2019
transmission and distribution price"Its policy system has been basically established.
In this thesis, according to the new power reform and the actual situation of
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。。。以下略