随着我国经济社会的快速发展，国有建筑企业作为社会资本方与政府合作，以 ＢＯＴ（Ｂｕｉｌｄ－Ｏｐｅｒａｔｅ－Ｔｒａｎｓｆｅｒ，建设－运营－移交）模式开发公共基础设施，提供公共 产品或服务的形式成为了新的市场趋势，国有建筑企业参与ＢＯＴ项目投资运营的 市场份额占比越来越高。国有建筑企业作为社会资本方，与政府在市政、生态建设、 环境保护等公共设施建设领域合作，通过ＢＯＴ模式签署特许经营权协议，投入运 营管理资源获取收益是此类型企业发展转型期的重要选择。鉴于ＢＯＴ项目通常是 大型公共基础设施项目，有投资数额大、特许经营期长、运作过程复杂、风险点多 的特点，且ＢＯＴ项目公司管理活动遵循上级公司管理体系框架，这对传统大型国 有建筑企业作为社会资本方在特许经营阶段的人力资源管理能力上提出了新的挑 战。 ＢＯＴ项目公司以ＢＯＴ项目为管理内容而成立，依托其上级公司的人力资源储 备组建ＢＯＴ项目公司核心管理层，并通过多种用工方式完成项目公司团队组建， 完成ＢＯＴ项目经营管理的目标。通常情况下，ＢＯＴ项目公司的上级公司由于主营 建筑业务长时间惯性，其相关的人力资源储备和管理工作更多的是围绕建筑业务需 要的人才，而ＢＯＴ项目公司特许经营期的三个阶段一一建造阶段、运营阶段、移 交阶段，其需要的是不同的人才梯队和相应的人力资源管理方式。在特许经营过程 中，案例ＢＯＴ项目公司缺乏完善的人力资源储备和相应的人力资源管理经验。本 文通过案例项目公司人力资源现状的具体分析，列举目前项目公司在人力资源管理 方面所遇到的问题及原因，提出相关的措施与对策，为ＢＯＴ项目公司在特许经营 期的人力资源管理工作提出参考，为提升企业综合竞争力打下基础。 本文首先针对ＢＯＴ项目模式的基础概念和相关理论进行了研究，并通过文献 调研法、案例研宄法、专家调查法，指出ＢＯＴ项目公司人力资源管理的现状，对 目前ＢＯＴ项目公司人力资源的构成进行梳理分析；其次，本文将Ｗ项目公司作为 具体案例，对其项目概况、项目公司概况、项目公司的人力资源现状等进行了分析， 列举了该项目公司在项目特许经营期运营过程中人力资源管理方面遇到的主要问 题；最后，结合现有的管理基础、上级公司的转型背景，针对性的提出了该ＢＯＴ 项目公司人力资源管理的措施和对策。 ｉ ？ 硕士学位论文 ＭＡＳＴＥＲ＇ＳＴＨＥＳＩＳ 当前我国经济增速逐渐放缓，政府和社会资本的基建公共服务类项目对我国经 济发展的重要作用不言而喻，在稳投资过程中发挥了重要的作用。新的市场环境意 味着新的人力资源管理挑战，ＢＯＴ项目公司在参与市场活动的过程中，必然需要通 过不断完善人力资源规划、健全激励和奖惩机制、将企业和员工的发展和谐统一等 方式，提升人力资源管理能力，将员工的工作积极性转化为企业的经营效率，最终 在不断变化的新市场环境中获得综合竞争力。 关键词：ＢＯＴ项目公司、人力资源管理、国有建筑企业、ＢＯＴ模式 ｉｉ ？ 硕士学位论文 ＭＡＳＴＥＲ＇ＳＴＨＥＳＩＳ Ａｂｓｔｒａｃｔ ＷｉｔｈｔｈｅｒａｐｉｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＣｈｉｎａ’ｓｅｃｏｎｏｍｙａｎｄｓｏｃｉｅｔｙ，ｔｈｅｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ，ａｓｓｏｃｉａｌｃａｐｉｔａｌ，ｃｏｏｐｅｒａｔｅｗｉｔｈｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｔｏｄｅｖｅｌｏｐ ｐｕｂｌｉｃｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅａｎｄｐｒｏｖｉｄｅｐｕｂｌｉｃｐｒｏｄｕｃｔｓｏｒｓｅｒｖｉｃｅｓｉｎｔｈｅｆｏｒｍｏｆＢＯＴ（Ｂｕｉｌｄ ＯｐｅｒａｔｅＴｒａｎｓｆｅｒ）ｍｏｄｅ．Ｔｈｅｍａｒｋｅｔｓｈａｒｅｏｆｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｎｇｉｎＢＯＴｐｒｏｊｅｃｔｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔａｎｄｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｓｇｅｔｔｉｎｇｈｉｇｈｅｒａｎｄｈｉｇｈｅｒ．Ａｓｔｈｅ ｓｏｃｉａｌｃａｐｉｔａｌｓｉｄｅ，ｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓｃｏｏｐｅｒａｔｅｗｉｔｈｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｉｎ ｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｐｕｂｌｉｃｆａｃｉｌｉｔｉｅｓｓｕｃｈａｓｍｕｎｉｃｉｐａｌ，ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ， ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ，ｅｔｃ．，ｓｉｇｎｆｒａｎｃｈｉｓｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｔｈｒｏｕｇｈＢＯＴｍｏｄｅ，ａｎｄｉｎｖｅｓｔ ｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔｒｅｓｏｕｒｃｅｓｔｏｏｂｔａｉｎｉｎｃｏｍｅ．Ｉｎｖｉｅｗｏｆｔｈｅｆａｃｔｔｈａｔｔｈｅ ｐｒｏｊｅｃｔｓｄｅｖｅｌｏｐｅｄｂｙＢＯＴｍｏｄｅａｒｅｕｓｕａｌｌｙｌａｒｇｅ－ｓｃａｌｅｐｕｂｌｉｃｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅｐｒｏｊｅｃｔｓ， ｔｈｅｙｈａｖｅｔｈｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆｌａｒｇｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔａｍｏｕｎｔ，ｌｏｎｇｆｒａｎｃｈｉｓｅｐｅｒｉｏｄ，ｃｏｍｐｌｅｘ ｏｐｅｒａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓａｎｄｍａｎｙｒｉｓｋｐｏｉｎｔｓ．Ｔｈｅａｂｏｖｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｐｏｓｅｎｅｗｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｔｏ ｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｂｉｌｉｔｙｏｆｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｌａｒｇｅ－ｓｃａｌｅｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓａｓｓｏｃｉａｌｃａｐｉｔａｌ． ＴｈｅＢＯＴｐｒｏｊｅｃｔｃｏｍｐａｎｙｉｓｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｗｉｔｈＢＯＴｐｒｏｊｅｃｔａｓｔｈｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｃｏｎｔｅｎｔ，ｏｐｅｒａｔｅｓｉｎａｃｃｏｒｄａｎｃｅｗｉｔｈｔｈｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆｓｏｃｉａｌ ｉｎｖｅｓｔｏｒｓ，ｒｅｌｉｅｓｏｎｔｈｅｐｅｒｓｏｎｎｅｌｒｅｓｅｒｖｅｏｆｔｈｅｓｕｐｅｒｉｏｒｃｏｍｐａｎｙ，ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｓｔｈｅｃｏｒｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆｔｈｅＢＯＴｐｒｏｊｅｃｔｃｏｍｐａｎｙ，ａｎｄｃｏｍｐｌｅｔｅｓｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆｔｈｅ ｃｏｍｐａｎｙ＇ｓｔｅａｍｔｈｒｏｕｇｈａｖａｒｉｅｔｙｏｆｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔｍｅｔｈｏｄｓ，ａｎｄａｃｈｉｅｖｅｓｔｈｅｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓ ｏｆＢＯＴｐｒｏｊｅｃｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔ．Ｇｅｎｅｒａｌｌｙｓｐｅａｋｉｎｇ，ｔｈｅｓｕｐｅｒｉｏｒｃｏｍｐａｎｙｏｆＢＯＴｐｒｏｊｅｃｔ ｃｏｍｐａｎｙｉｓｍａｉｎｌｙｅｎｇａｇｅｄｉｎｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｂｕｓｉｎｅｓｓｆｏｒａｌｏｎｇｔｉｍｅ，ａｎｄｉｔｓｒｅｌａｔｅｄ ｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｒｅｓｅｒｖｅａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔｗｏｒｋａｒｅｍｏｒｅｔａｌｅｎｔｓａｒｏｕｎｄｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｂｕｓｉｎｅｓｓ．ＳｉｎｃｅＢＯＴｐｒｏｊｅｃｔｃｏｍｐａｎｙｓｔａｒｔｓｆｒｏｍｔｈｅｆｒａｎｃｈｉｓｅｐｅｒｉｏｄｏｆｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔ，ｉｔ ｎｅｅｄｓｔｏｇｏｔｈｒｏｕｇｈｔｈｒｅｅｓｔａｇｅｓ：ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｓｔａｇｅ，ｏｐｅｒａｔｉｏｎｓｔａｇｅａｎｄｔｒａｎｓｆｅｒｓｔａｇｅ． Ｄｉｆｆｅｒｅｎｔｓｔａｇｅｓｎｅｅｄｄｉｆｆｅｒｅｎｔｔａｌｅｎｔｅｃｈｅｌｏｎｓａｎｄｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔｍｅｔｈｏｄｓ．Ｉｎｔｈｉｓｐｒｏｃｅｓｓ，ＢＯＴｐｒｏｊｅｃｔｃｏｍｐａｎｙｄｏｅｓｎｏｔｈａｖｅｐｅｒｆｅｃｔ ｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｒｅｓｅｒｖｅａｎｄｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ． Ｔｈｒｏｕｇｈｔｈｅｓｐｅｃｉｆｉｃａｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｓｏｆｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔ ｃｏｍｐａｎｙ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｌｉｓｔｓｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓａｎｄｃａｕｓｅｓｏｆｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｐｒｏｊｅｃｔｃｏｍｐａｎｙｉｎ ｉｉｉ 硕士学位论文 ｍａｓｔｅｒｓｔｈｅｓｉｓ ｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ａｎｄｐｕｔｓｆｏｒｗａｒｄｒｅｌｅｖａｎｔｍｅａｓｕｒｅｓａｎｄｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ， ｓｏａｓｔｏｐｒｏｖｉｄｅｒｅｆｅｒｅｎｃｅｆｏｒｔｈｅｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｗｏｒｋｏｆＢＯＴｐｒｏｊｅｃｔ ｃｏｍｐａｎｙｉｎｔｈｅｆｒａｎｃｈｉｓｅｐｅｒｉｏｄ，ａｎｄｌａｙａｆｏｕｎｄａｔｉｏｎｆｏｒｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓｏｆｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ． Ｆｉｒｓｔｌｙ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｓｔｕｄｉｅｓｔｈｅｂａｓｉｃｃｏｎｃｅｐｔｓａｎｄｒｅｌａｔｅｄｔｈｅｏｒｉｅｓｏｆＢＯＴｐｒｏｊｅｃｔ ｍｏｄｅ，ａｎｄｐｏｉｎｔｓｏｕｔｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆＢＯＴ ｐｒｏｊｅｃｔｃｏｍｐａｎｙｂｙｍｅａｎｓｏｆｌｉｔｅｒａｔｕｒｅｒｅｓｅａｒｃｈ，ｃａｓｅｓｔｕｄｙａｎｄｅｘｐｅｒｔｓｕｒｖｅｙ．Ｓｅｃｏｎｄｌｙ， ｔｈｉｓｐａｐｅｒｔａｋｅｓｗｐｒｏｊｅｃｔｃｏｍｐａｎｙａｓａｓｐｅｃｉｆｉｃｃａｓｅｔｏａｎａｌｙｚｅｉｔｓｐｒｏｊｅｃｔｏｖｅｒｖｉｅｗａｎｄ ｐｒｏｊｅｃｔｃｏｍｐａｎｙｏｖｅｒｖｉｅｗＴｈｉｓｐａｐｅｒａｎａｌｙｚｅｓｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｏｆｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔｃｏｍｐａｎｙ，ａｎｄｌｉｓｔｓｔｈｅｍａｉｎｐｒｏｂｌｅｍｓｅｎｃｏｕｎｔｅｒｅｄｉｎｔｈｅｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｍ