当前及未来很长一段时间，国际经济将进入低速增长阶段，我国经济也将受 到影响，但我国经济的基本发展趋势是乐观的，依然是保持长期稳定增长 没有变。 电网企业传统经营理念和发展方式亟待变革，内蒙古电力集团公司面临的投资压 力和运营风险必须引起高度重视。全面深化电力体制改革背景下的发展是内蒙古 电力集 团公司当前及今后一段时期内必须面对并亟待解决的重大发展战略问题。 内蒙古电力集团公司是内蒙古自治区直属国有独资大型电网企业，是国家第 三大电网企业，负责建设和 运行维护内蒙古自治区中西部输配电网，供电营业区 域面积约为72万平方公里，承担着蒙西8个市（盟）工农牧业生产及城乡1429 万居民生活供电任务。同时，承担向华北电网、 陕西榆林和蒙古国提供跨省区、 跨国境送电任务。内蒙古自治区区内电力供需形势正在发生转变，公司发展面临 新机遇和新挑战，企业战略转型步伐将加快。 结合以上背景，本 文以内蒙古电力集团公司为例，基于相关理论知识和工作 实践，对公司发展历程、发展现状和规模、战略困惑作了介绍，得出公司在营商 环境优化、电网发展和子公司竞争能力 等方面存在着许多问题和不足。结合电力 体制改革的背景，首先使用PEST分析法和波特五力模型对公司外部环境进行分 析，得出企业目前面临的机遇与威胁；再使用资源能力分 析法对公司内部环境进 行分析，得出企业自身具有的优势与劣势；最后通过SWOT分析得出企业应选择的 具体的发展战略。 综合以上分析对内蒙古电力集团公司的发展战略进行研 究，结合企业愿景和 使命，选择内蒙古电力集团公司的发展战略为稳定型发展战略，并实行低成本的 竞争战略，在公司治理、电网运行、优质服务和文化建设等方面提出了保障 措施。 本文所提出的观点可以为内蒙古电力集团公司在制定发展战略时提供参考， 使之进一步做优做强做大国有企业，更好的为地区经济社会发展做好坚强的电网 支撑。同时也 为其他电网企业在发展战略的思考上提供借鉴。 关键词：电力，发展战略，SWOT分析，电力体制改革 II Abstract At present, the world economic growth continues to slow down, and the downward pressure on the domestic economy is increasing. The Party Central Committee and the State Council have clearly requested to reduce the cost of electricity used in manufacturing, and all industrial enterprises above designated size are allowed to participate in market-oriented power transactions, and private enterprises are supported to conduct power generation, distribution, and electricity sales in the form of holdings or shares. The power system reform continues to deepen, a new round of power transmission and distribution price monitoring and price reduction trend is obvious, the digital revolution is accelerating, the power supply and demand situation in the Inner Mongolia Autonomous Region has changed, the company's development is facing new opportunities and new challenges, and the pace of corporate strategic transformation will be accelerated. Comprehensively deepening the reform of the power system is a major development strategy problem that Inner Mongolia Power (Group) Co., Ltd. and other power grid companies need to face and solve for a period of time in the future, and grid companies need to further increase investment in reform research, continue to seek transformation and upgrading, and strive to In this round of power system reform and the reform of state-owned assets and state-owned enterprises, the state-owned enterprises will be further optimized and strengthened to better support the power grid for regional economic and social development. This article takes Inner Mongolia Power (Group) Co., Ltd. as an example to introduce the company's development history, development status and scale, and existing problems. Combined with the background of power system reform, through the analysis of its own capacity resources, the PEST analysis method, wave Special five force model and SWOT analysis method and other strategic management research tools to study the development strategy of Inner Mongolia Power (Group) Co., Ltd., and make a choice on the development strategy of Inner Mongolia Power (Group) Co., Ltd. Provide references for other power grid companies in thinking about development strategies. Key words:Electric Power,Development Strategy,SWOT Analysis,Power System Reform III 目 录 第一章 绪论 ........................................................ 1 1.1 研究背景 ..................................................... 1 1.2 研究目的与意义 ............................................... 2 1.2.1 研究目的 ............................................... 2 1.2.2 研究意义 ............................................... 2 1.3 相关理论回顾 ................................................. 3 1.4 分析工具 ..................................................... 4 1.5 研究内容与研究方法 ........................................... 6 1.5.1 研究方法 ............................................... 6 1.5.2 研究内容 ............................................... 6 第二章 内蒙古电力集团公司发展现状与战略困 惑分析 ........................ 8 2.1 内蒙古电力集团公司发展历程 ................................... 8 2.2 公司现状 .................................................... 11 2.2.1 公司组织架构 .......................................... 11 2.2.2 产品与服务 ............................................ 12 2.2.3 公司发展规模 .......................................... 12 2.2.4 公司财务状况 .......................................... 12 2.3 发展中的战略困惑 ............................................ 13 第三章 内蒙古电力集团公司发展外部环境分析 ......................... 15 3.1 宏观环境分析 ................................................ 15 3.1.1 政治法律环境分析 ...................................... 15 3.1.2 经济环境分析 .......................................... 16 3.1.3 社会文化环境分析 ...................................... 18 3.1.4 技术环境分析 .......................................... 19 3.2 行业环境分析 ................................................ 20 3.2.1 潜在进入者的威胁 ...................................... 20 3.2.2 供应商的议价能力 ...................................... 21 3.2.3 消费者的议价能力 ...................................... 21 3.2.4 替代品的威胁 .......................................... 22 3.2.5 现有竞争者的竞争能力 .................................. 22 3.3 内蒙古电力集团公司面临的机遇与威胁 .......................... 23 IV 3.3.1 内蒙古电力集团公司机遇分析 ............................ 23 3.3.2 内蒙古电力集团公司威胁分析 ............................ 24 第四章 内蒙古电力集团公司内部环境分析 ............................. 25 4.1 公司资源分析 ................................................ 25 4.1.1 文化资源分析 .......................................... 25 4.1.2 人力资源分析 .......................................... 25 4.1.3 财务资源分析 .......................................... 26 4.2 公司能力分析 ................................................ 27 4.2.1 公司电网运营能力分析 .................................. 27 4.2.2 公司创新能力分析 ...................................... 27 4.2.3 公司服务能力分析 ...................................... 28 4.3 公司优势与劣势分析 .......................................... 29 4.3.1 公司优势分析 .......................................... 29 4.3.2 公司劣势分析 .......................................... 30 第五章 内蒙古电力集团公司发展战略选择 ............................. 31 5.1 内蒙古电力集团公司SWOT分析矩阵 ............................. 31 5.2 内蒙古电力集团公司战略选择 .................................. 32 5.2.1 发展战略定位 .......................................... 32 5.2.2 总体发展目标 .......................................... 33 5.2.3 竞争战略 .............................................. 33 5.3 重点工作 .................................................... 35 5.3.1 加快电网转型升级，提升外送能力 ........................ 35 5.3.2 优化营商环境，降低办电成本 ............................ 35 5.3.3 积极跟进改革，主动迎接市场变化 ........................ 36 第六章 内蒙古电力集团公司的发展战略保障实施 ....................... 37 6.1 全面推进改革，提升公司治理能力 .............................. 37 6.2 加强电力供应 保障能力 .............................