公共设施项目是国家的基础产业,其建设与发展与国家的经济发展息息相 关,同时又具有巨大的社会效益鉴于公共设施项目的特殊性,在投资评估工作 中项目的可行性研究尤其具有重要意义本文从分析我国在公共设施项目建设领 域投资评估中存在的问题入手,对问题产生的原因进行了诊断;针对公共设施项 目的特点,对公共设施项目管理模式!民营资本的进入!社会化管理模式等问题 进行了探讨,并简要介绍了国外在这一领域的经验及发展趋势文章进一步阐述 了公共设施建设项目可行性研究的方法及步骤,并强调了这类项目与其他项目相 比在背景分析!项目规划以及效益评价等方面的特殊性,最后应用理论研究的成 果以承德医学院新校区建设项目为对象进行实证研究 关键词:公共设施建设项目可行性研究管理模式AbstraCt Pubtlicwokrs15theufndamentalProjectofthecountyr . Ithasclose relationshiPstothecountyr.5economyandhasgreatbenefittowholesocieyt. BecauseoftheParticularitiesofPublicworks,efasibiliytsutdyofProject15most imPortantintheProcessofinvesmtentevaluation . ThisPaPeranalyzestheProblems andthecuasesofthisareainourcountyr,andthentalksabouttheProject management,theentranceofPrivatecaPitalandthemodelofsocializedmanagement accordingtoPublicworks . Italsointroducessomemethodsusingbyofreigncountries andthetrendofdeveloPmentofthisarea . Moreove,rthisPaPerexPatiatesthestePsof efasibiliytsutdyofPublicworksandstressesthesPecialitiesinthebackground analysis,ProjectProgrammingandbenefitevaluationoftheProcess.W亡alsogivethe demonstrationrePortofefasibiliytsutdyaccordingtothenewcamPusofChengde CollegeofMedicineinthelast . Keywords:PublicFacilitiesConsturctionProjectFeasibiliytSutdy ManagementMode目录 第一章导论..........................................................................................................1 1 . 1选题背景 .................................................................................................. 1 1 . 2研究方法与技术路线 .............................................................................. 1 第二章我国公共项目决策存在的问题及原因.................................................2 2 . 1公共设施建设项目可行性研究的重要性 .............................................. 2 2 . 2我国公共项目决策存在的问题及原因诊断 .......................................... 4 第三章公共设施项目投资与管理模式比较研究.............................................7 3 . 1公共设施项目概述 .................................................................................. 7 3 . 2公共设施建设项目投资与管理模式比较研究 .................................... 10 第四章公共设施建设项目可行性研究...........................................................19 4 . 1公共设施建设项目可行性研究的步骤 ................................................ 19 4 . 2公共设施项目可行性研究中的特殊问题 ............................................ 26 第五章实证报告:承德医学院新校区建设可行性研究...............................30 5 . 1项目简介 ................................................................................................ 30 5 . 2项目背景与发展概况 ............................................................................ 31 5 . 3建设项目的拟建规模和内容 ................................................................ 38 5 . 4建设场地与条件 .................................................................................... 40 5 . 5土地利用 ................................................................................................ 42 5 . 6环境保护!职业安全卫生!节能及消防............................................43 5 . 7项目实施进度计划 ................................................................................ 45 5 . 8投资估算及资金筹措 ............................................................................ 47 5 . 9经济效益及社会效益分析 .................................................................... 48 5 . 10可行性研究报告的结论 ...................................................................... 49 结束语....................................................................................................................50 附录....................................................................................................................51