企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上， 依据国家政策和本企业经济状况建立的、旨在提高职工退休后生活 水平的一种制度安排，是对国家基本养老保险制度的重要补充。大 陆自愿性企业年金制度自 1991 年发展至今，虽已取得一定的成绩， 但没有发展成为普遍性的制度，也没有从补充性养老保障制度发展 成为养老保障的第二支柱。这不仅与制度建设不健全有关，更与制 度本身缺乏应有的强制性不可分割。 在企业年金制度的实施过程中，香港强积金制度成为世界各国 或地区养老保障制度改革的典范。本文探讨了大陆现行自愿性企业 年金制度的发展现状及存在的问题，以及香港强积金的实施背景、 具体内容、实施效果及相关配套措施，并对香港强积金制度与大陆 自愿性企业年金制度进行了比较分析。结合强积金制度成功经验， 从理论、现实及相关利益主体角度就大陆企业年金制度纳入强制实 施进行了可行性研究，并提出相关对策与思考。 关键词，香港强积金；企业年金；强制实施；可行性Research on Feasibility of the Enforcement of China Occupational Pension System ——Based on the Empirical Analysis of MPF Scheme in Hong Kong Abstract In line with national policy and economic situation of the enterprise, Occupational Pension System (OPS), on the basis of the basic endowment insurance, is a systematic arrangement for improving the retired workers’ living standards. It is an important supplement to basic old-age security system. Since 1991, although the Voluntary Occupational Pension System in China has attaining certain achievements, it hasn’t developed to be a universal system, nor hasn’t it ranked the second important pillar from the supplementary old-age security system. The reasons include two sides: the construction of system is unsound; the system itself is lacking of mandatory. MPF scheme in Hong Kong is proving to be an example all over the world in the implementation of OPS. This article discusses the development status and the problems of the continent existing voluntary pension system as well as the implementation of the Hong Kong MPF background, the specific content, implementation effects and related measures, and the MPF system in Hong Kong and mainland voluntary corporate pension systema comparative analysis. Combined with successful experience of the MPF System, studys on the feasibility of putting the mainland enterprise annuity system into the mandatory implementation from the theory, reality, and related interests, and puts forward some policies and suggestions. Key word: MPF scheme in Hong Kong;Occupational Pension System; Enforcement; Feasibility目 录 一、导 论..1 （一）研究缘起及意义... 1 （二）理论基础与核心概念界定..... 2 （三）国内研究综述....... 4 （四）研究思路和方法... 6 （五）本文的创新之处... 8 二、大陆自愿性企业年金制度的历史与现状分析.9 （一）大陆企业年金的历史发展..... 9 （二）大陆企业年金制度的发展现状.... 10 （三）大陆企业年金制度存在的问题.... 12 三、香港强积金计划的实施情况及对大陆的启示........15 （一）香港强积金计划的总体介绍........ 15 （二）香港强积金的实施效果及其成功因素分析.. 21 （三）香港强积金制度对大陆企业年金制度设计的启示........ 24 四、大陆企业年金强制实施的可行性分析..26 （一）大陆实行强制性企业年金制度，理论分析.. 26 （二）大陆实行强制性企业年金制度，现实条件分析... 29 （三）大陆实行强制性企业年金制度，相关利益主体意愿分析..... 31 （四）强制实施可能存在的障碍与问题 33 五、推进大陆企业年金制度强制实施的政策选择........36 （一）明确企业年金制度的第二支柱地位..... 37 （二）建立健全相关政策法规，为企业年金提供制度保障.... 38 （三）完善资本市场，建立良好的投资与管理机制....... 39 （四）加强对企业年金的监管....... 40 六、展望与进一步研究方向........41 （一）展 望........ 41 （二）进一步研究方向. 41