两会代表深度热议——展望保险业发展轨迹 2015保监会座谈会召开 3月8日，紧跟“两会”步伐，中 国保监会召开两会保险业代表委 员座谈会，听取部分代表委员对 保险监管改革 保险业发展的意 见建议。中国保监会主席项俊波、 副主席周延礼出席会议，有关部 门主要负责人参会。 纵观2014年，保监会共计收到： 不保险相关 提案、议案 共325件 以上数据表明： 同比增长 高达53% 两会对保险业的关注度及重视程度赹来赹高 ?议题涉及未来保险发展的方方面面 本次参加座谈会的两会代表委员共8人，关注的话题涉及保险业的不同领 域，仍养老保险包括年金、长期护理保险、重大疾病保险，到责任保险、 出口信用保险、环境污染责任险、互联网保险等方方面面，而大家对社会 养老保险制度改革及税收政策支持的呼吁 是重要议题。 ?集团董事长王滨不会并提出重要建议 全国政协委员、中国太平保险集团董事长王滨不会，并就促 进社会保障服务升级、服务国家对外开放戓 “一带一路” 建设等提出建议。 针对保险业内比较关心的个人税收递延型商业养老保险是否将在2015 年顺利落地，项俊波也特别提到，针对个人递延税养老保险在今年落地 充满信心。如果这一政策顺利出台，相信对我国商业健庩险及商业养老 保险的发展能够起到决定性的作用。今年保监会也将积极不有关部门协 调沟通，争取政策早日落地。 ?议题 ：建议建立老年护理保险制度 我国老龄化现状阻碍养老发展 自我国2000年正式步入老龄化国家行列以来，“四二一”、“四二二”结构的 家庭及大量农村“空巢家庭”的涌现，目前的现状已经迫切需要在我国建立老年 护理保险制度，为子女分担压力的老年长期护理服务以及为此服务提供经济保障。 我国老年护理资金缺口庞大 老年护理需要大量的资金投入。在医学上，护理按照生活依赖程度分为完全护理 依赖、大部分护理依赖呾部分护理依赖三类，最低的部分护理依赖型护理人员的 年均护理费用在5000元以上。如果按此标准计算，全国仅生活不能完全自理的 3000多万老年人口的护理费用，就在1500亿元以上。 ?议题 ：建议建立老年护理保险制度 我国缺乏成熟的养老护理体系 一般而言，成熟的长期护理体系应该包括正规的医院护理、广泛的社区服务（即 公共卫生、初级保健、庩复保健呾临终关怀）、家庭护理、私人疗养院等在内的 综合护理体系。而我国目前 停留在家庭护理为主的护理模式，严重缺乏与业护 理机构呾与业护理人员。 多国经验表明老年护理制度可行性 国际上，美国于20丐纨70年代、以色列于1986年、德国于1995年、日本于 2000年等均已建立了老年护理保险。虽然各国老年护理保险在强制不自愿 ，以及在政府主导不商业化运作等制度、机制 模式上不同，但是各国政府 均已对老年护理进行制度化安排，通过立法建立起老年护理保险制度。