第一章 概述 18
1.1建立应急救援系统的目的和意义 18
1.2应急救援系统研究内容 19
1.2.1应急救援系统的组成 19
1.2.2制定有效的应急救援计划 20
1.2.3应急训练和演习 20
1.2.4应急救援行动和现场清除净化 20
1.2.5现场人员的清洁净化 21
1.2.6系统恢复与善后 21
1.3重要的专业术语 21
第二章 应急救援系统的建立 22
2.1应急运作中心（EOC） 23
2.1.1应急运作中心的功能 23
2.1.2应急运作中心的建立 23
2.1.3应急运作中心的设计 25
2.1.4应考虑的事项 26
2.2事故指挥中心（ICP） 26
2.2.1事故指挥中心的功能 26
2.2.2事故指挥中心的建立 27
2.3支持保障中心 30
2.3.1支持保障中心的功能 30
2.3.2支持保障中心的建立 30
2.4媒体中心（MIC） 33
2.4.1媒体中心的功能 33
2.4.2媒体中心的建立 34
2.4.3工作原则 36
2.5信息管理中心 37
2.5.1信息管理中心的功能 37
2.5.2信息管理中心的建立 38
2.5.3应急信息 42
2.5.4应考虑的问题 42
2.6应急救援系统的运作 42
2. 7 结论和总结 44
第三章 紧急事故发生的预防和减缓 45
3.1.工艺危险辨识 46
3.1.1.辨识物质物化特性 46
3.1.2辨识反应活性和不相容性的危险 47
3.2工厂的固有安全 47
3.2.1危险物质替代和稀释 47
3.2.2存量削减 47
3.2.3设备和工艺的改进 48
3.2.4工艺可操作性 48
3.3泄漏减缓的原则 49
3.3.1工厂选址、布局和缓冲 49
3.3.2.工厂设计中的单元选址 49
3.3.3减缓化学泄漏的原则 49
3.3.4.减缓火灾和爆炸的原则 50
3.4设备设计和标准 52
3.4.1压力容器和管道 52
3.4.2化学反应器 53
3.4.3单元操作设备 53
3.4.4公用设施 54
3.5应急设备 54
3.5.1气体泄漏探测系统 55
3.5.2气体泄漏的驱散和吸收系统 55
3.5.3液体泄漏的存留系统 56
3.5.4火灾探测系统 57
3.5.5火灾控制和抑制系统 58
3.5.6减爆系统 59
3.6操作规程和培训 59
3.6.1操作规程 60
3.6.2培训规定 62
3.7维护和检查 62
第四章 可信事故的确认 64
4.1引言 64
4.2定义可信的事故 64
4.3屏幕监视技术用于辨识危险 66
4.3.1.火灾危险参数 66
4.3.2.化学工艺风险指数 66
4.4可信事故的辨识技术 67
4.4.1.专家回顾 67
4.4.2危险回顾 67
4.4.3工艺风险分析 68
4.5应急计划的代表性事故的确定 69
RR1 1 71
RR1 2 71
4.6.估计事故的后果和影响 72
4.6.1模型 72
4.6.2.影响区的定义标准 75
4.6.3.意外的危害 81
4.6.4.其它的影响 81
4.7选择应急计划代表性事故的标准 82
4.8.检查减缓系统 82
第五章 工厂应急计划的准备过程 83
5.1应急计划编制小组 84
5.2计划编制小组的目标和任务 85
5.2.1信息收集和评价 85
5.2.2应急反应能力研究 86
5.2.3应急计划的编制 86
5.3风险评估、后果分析和风险评价 87
5.3.1风险分析 87
5.3.2后果分析 90
5.3.3风险评价 94
5.3.4使用模型制定计划 95
5.4预先人员和功能辨识 100
5.5预先资源识别 101
5.6预先行动计划的制定 102
5.7培训、训练和计划保持的预先规定 103
5.8与外部计划的协调 103
5.8.1计划协调：资源有效性和利用 104
5.8.2计划协调：事故评估程序 105
5.8.3计划协调：指挥和协调 105
5.8.4应急协调：通报和通讯联络 106
5.8.5计划协调：应急反应行动 107
5.8.6计划协调：培训、演习和计划保持 107
5.9应急协调：应急资料的组织 107
第六章　　地方社区应急计划准备 108
6.1有效的地方应急计划 108
6.2领导的职责 109
6.2.1领导责任 109
6.2.2领导组织 109
6.3计划编制小组 110
6.4计划编制小组的任务 111
6.4.1现有计划的回顾 111
6.4.2风险分析 112
6.4.3人员和资源的确认 117
6.4.4后续工作 123
6.5 社区的应急准备 123
6.5.1计划的整合 124
6.5.2应急反应培训 124
6.5.3演习和训练的规定 126
6.5.4计划更新 128
6.5.5公共信息 128
第七章 制定应急救援计划 130
7.1 制定有效的应急救援计划 130
7.2 回顾已有的计划 130
7.2.1.回顾已有的应急计划 130
7.2.2.回顾周边应急计划 131
7.2.3.回顾社会应急计划 131
7.3决定合适的应急计划类型 132
7.3.1. 应急计划类型 132
7.3.2 计划、程序、说明书和记录 134
7.3.3 协调统一 134
7.4 计划内容 135
7.5计划准备 138
7.5.1 培训 138
7.5.2 训练和演习 139
7.5.3.供应与设备 139
7.5.4.公众意识 139
7.5.5. 医疗监督计划 140
7.6基本的应急行动程序 140
7.6.1 报警与警告 140
7.6.2通讯 140
7.6.3.管理功能 141
7.6.4 疏散程序 142
7.6.5 紧急停车程序 142
7.6.6 警戒 142
7.6.7.相互救助 142
7.6.8媒体 143
7.6.9 特别的通知 143
7.6.10 报告要求 143
7.7 特定计划的程序 143
7.7.1火灾 143
7.7.2化学品泄漏 143
7.7.3医疗与救援 145
7.7.4台风 145
7.7.5龙卷风 147
7.7.6洪水 147
7.8.编写应急救援计划 147
7.9确保与其它计划的结合 148
7.10计划的复查与修改 148
7.11训练来证实计划 148
7.11.1制定训练计划 149
7.11.2不影响社会正常运转的训练 151
第八章 应急救援计划的实例 152
Ⅰ.目的 154
Ⅱ.定义 154
Ⅲ.紧急情况等级 156
Ⅳ 现场应急组织和责任 157
Ⅴ.应急设备和硬件 163
Ⅵ.紧急或可能事故场景 164
VII.在确保工作时间之外获得帮助的计划 176
Ⅷ.环境的偶发性计划 176
Ⅸ.单元应急计划 176
第九章 社区应急计划的范例和格式 182
××市应急计划（ERP）范例 184
××市××应急管理部门标准操作程序 188
标准操作程序：SOP-1 189
标准操作程序：SOP—2 193
标准操作程序：SOP-3 198
标准操作程序：SOP-4 201
标准操作程序：SOP-5 206
标准操作程序： SOP-6 210
标准操作程序：SOP-7 214
标准操作程序：SOP-8 217
标准操作程序：SOP-9 221
××市应急管理部门应急通知和资源手册 227
第十章 应急培训与训练 239
10.1概述 239
10.2培训的系统方法 240
10.2.1工作和任务分析 240
10.2.2制定学习目标 241
10.2.3课程设置 242
10.2.4课程准备 242
10.2.5受训者评估 243
10.2.6计