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中国投资发展报告（2018）
投资提示
投资并非现代社会的属性，但社会主要
矛盾的变化、经济进入高质量发展阶
段、金融服务实体等环境深刻地影响着
投资逻辑、投资方式和投资行业领域
新时代投资应紧跟社会主要矛盾转化和
政策变化，立足提高供给质量、优化供
给结构大方向，深挖公共产品和服务供
给、新型产业体系构建、“双创”战略、
对外投资等领域的机会
国有资本应重点布局信息通信、新材
料、节能环保等基础大功能性产业，以
高端装备制造为代表的先进制造业，大
健康和文化消费等民生类产业
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新时代中国投资发展环境和形势分析
资金的融通与衍生是一国发展乃至世界发展的重要线索。消费、投资
和出口是拉动经济增长的“三驾马车”。从根本上说，生产的发展、生活
的改善、社会的进步，都离不开投资。国际经验表明，发达国家在工业化
和城市化过程中，大多有过以投资驱动为主的发展历程。长期以来，投资
一直是我国经济增长的重要动力。目前我国仍处于工业化中后期和城镇化
提速发展期，投资和消费“双轮驱动”的基本经济格局没有变，①投资
“建功立业”的舞台还很广阔，其作用不可替代。但是经济进入新时代，
需要科学理性地看待投资的作用，贯彻落实党的十九大报告精神，“发挥
投资对优化供给结构的关键性作用”。合理平衡投资和消费的作用，逐步
降低对投资的过度依赖，保持固定资产投资平稳增长，预计增速维持在
6％左右。一方面，要旗帜鲜明地反对重复投资、盲目投资、无效投资，
另一方面，要理直气壮地增加有效投资、坚定不移地扩大有效投资，做到
保持定力、精准发力，让“花在刀刃上的钱”在稳增长、促发展中发挥好
关键性作用
一、新时代投资环境新变化
投资，并非现代社会的属性。但是经济大环境深刻影响着投资逻辑、
投资方式和投资行业领域。当前，全球经济发展进入深度调整期，数字经
济、共享经济、产业协作正在重塑传统实体经济形态，整个产业正处于转
换发展理念、调整失衡结构、重构竞争优势的关键节点。尤其中国特色社
会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生了新变化，发展不平衡、不充
分等问题较为突出。投资需要关注主要矛盾转化过程中的机会，紧扣破解
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①2018年1月5日《经济参考报》报道，未来几年中国经济需求仍将以投资和消费“双轮
驱动”格局为主
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中国投资发展报告（2018）
主要矛盾进行谋划和布局，立足于通过投资来提高供给质量、优化供给结
构的主攻方向
（一）社会主要矛盾发生变化
30余年来，我国社会主要矛盾发生了变化。党的十九大报告提出，我
国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分
的发展之间的矛盾。这是1981年以来的重大改变。1981年党的十一届六
中全会提出“在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化
需要同落后的社会生产之间的矛盾”，再往前是1956年党的八大提出“当
前主要矛盾不再是阶级斗争，而是人民对于经济文化迅速发展的需要同当
前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾”
社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，这一矛盾转化折射出
以下变化：一是经济发展方式发生重大变革，从以前的重总量转化为未来
的重结构，从以前的重增长转化为未来的重发展，从以前的重需求转化为
未来的供需并重；二是社会需求层次提升了，从“物质文化需要”转变为
“美好生活需要”，内涵放宽了，层次提高了，更多重视人的感受和人的发
展，美好生活可以包括物质、文化、蓝天白云的自然环境、政治参与感、
社会安全感、分配公平感等；三是生产力的发展进入新阶段，“落后的社
会生产”变为“不平衡不充分的发展”，即生产力的发展已经从“寡”的阶
段进入“不均”的阶段，不再是总量问题，而是分配、结构和协调问题
进入新时代，投资要充分挖掘社会主要矛盾的新变化带来的巨大机
会。譬如，可以密切关注居民消费结构升级带来巨大市场需求。新时代将
面对强烈的居民生活质量升级需求，或将经历一场消费结构升级“革命”
消费层次由温饱型向全面小康型转变，①2013～2016年，全国居民恩格尔
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①接近联合国划分的20％～30％的富足标准。。