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A．合理行政B．高效便民C．诚实守信D．程序正当
2014/2/76/多选高效便民是行政管理的基本要求，是服务型政府的具体体现。下列哪些选项体
现了这一要求？
A．简化行政机关内部办理行政许可流程
B．非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤回和变更已生效的行政许可
C．对办理行政许可的当事人提出的问题给予及时、耐心的答复
D．对违法实施行政许可给当事人造成侵害的执法人员予以责任追究
2011/2/78/多选依法行政是法治国家对政府行政活动提出的基本要求，而合法行政则是依法行
政的根本。下列哪些做法违反合法行政的要求？
A．因蔬菜价格上涨销路看好，某镇政府要求村民拔掉麦子改种蔬菜
B．为解决残疾人就业难，某市政府发布《促进残疾人就业指导意见》，对录用残疾人达一定
数量的企业予以奖励
C．孙某受他人胁迫而殴打他人致轻微伤，某公安局决定对孙某从轻处罚
D．某市政府发布文件规定，外地物流公司到本地运输货物，应事前得到当地交通管理部门的
准许，并缴纳道路特别通行费
第二部分行政组织法
专题二国家行政机关
一、行政主体
（一）含义
行政主体是指享有行政职权,能以自己的名义行使国家行政职权,作出影响行政相对人权利义务的行政行为,
并能独立承担法律责任的行政机关和授权组织
（二）类型
1．职权性行政主体：各级政府、职能部门、派出机关
2．授权性行政主体：被授权组织、内设机构和派出机构
（1）幅度越权：本身享有相应行政权力，但超出权力行使的幅度，依然视为行政主体
（2）种类越权：本身没有相应行政权力，不是行政主体
二、中央国家行政机关
机构组成职能
国务院工作机构
国务院办公厅
协助国务院领导处理国
务院日常工作
国务院组成部门
⑴部：外交部，国防部，教育部，科学技术部，工业和信息
化部，公安部，国家安全部，监察部，民政部，司法部，财
政部，人力资源和社会保障部，国土资源部，环境保护部，
住房和城乡建设部，交通运输部，水利部，农业部，商务部，
文化部；
⑵委：国家发展和改革委员会，国家民族事务委员会，国家
卫生和计划生育委员会；
⑶行：中国人民银行；
⑷署：审计署
履行国务院基本的行政
管理职能
国务院直属特设机构委：国有资产监督管理委员会国有资产的监督和管理
国务院直属机构⑴总署：海关总署
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⑵总局：国家税务总局，国家工商行政管理总局，国家质量
监督检验检疫总局，国家新闻出版广播电影电视总局，国家
体育总局，国家安全生产监督管理总局，国家食品药品监督
管理总局；
⑶局：国家统计局，国家林业局，国家知识产权局，国家旅
游局，国家宗教事务局，国务院机关事务管理局，国家预防
腐败局
⑷室：国务院参事室
主管国务院的某项专门
业务，具有独立的行政
管理职能
国务院办事机构办公室：国务院侨务办公室，国务院港澳事务办公室，国务
院法制办公室，国务院研究室
协助国务院总理办理专
门事项，不具有独立的
行政管理职能
国务院部门管理的国
家行政机构
局：国家信访局（国务院办公厅），国家粮食局、国家能源局
（国家发展和改革委员会），国家国防科技工业局、国家烟草
专卖局（工业和信息化部），国家外国专家局、国家公务员局
（人力资源和社会保障部），国家海洋局、国家测绘局（国土
资源部），国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局（交通
运输部），国家文物局（文化部），国家中医药管理局（卫计
委），国家外汇管理局（中国人民银行），国家煤矿安全监察
局（国家安全生产监督管理总局）
由国务院组成部门管
理，主管特定业务，行
使行政管理职能
国务院议事协调机构
⑴委：国务院学位委员会、国家禁毒委员会、全国爱国卫生
运动委员会、全国绿化委员会、国务院关税税则委员会、国
家能源委员会、食品安全委员会等
⑵指挥部：国家防汛抗旱总指挥部、国务院抗震救灾指挥部、
国家森林防火指挥部
⑶领导小组：全国拥军优属拥政爱民工作领导小组、国务院
扶贫开发领导小组、国家科技教育领导小组等
⑷办公室：国务院纠正行业不正之风办公室
承担跨国务院行政机构
的重要业务工作的组织
协调任务
国务院直属
事业单位
⑴社：新华通讯社；⑵院：中国科学院，中国社会科学院，
中国工程院，国家行政学院；⑶中心：国务院发展研究中心；
⑷局：中国地震局，中国气象局；⑸委：中国银行业监督管
理委员会，中国证券监督管理委员会，中国保险监督管理委
员会，全国社会保障基金理事会，国家自然科学基金委员会
三、国务院机构设置程序
国务院组成部门国务院机构编制管理机关提出方案
国务院常务会议讨论通过，国
务院总理提请全国人大或者
常委会决定
国务院直属机构
国务院机构编制管理机关提出方案国务院决定国务院办事机构
国务院组成部门管理的国家行政机构
国务院议事协调机构
国务院行政机构的司级内设机构国务院机构编制管理机关审核方案国务院批准
国务院行政机构的处级内设机构国务院行政机构决定报国务院机构编制管理机关备案
关于编制管理
国务院行政机构的编制在国务院行政机构设立时确定
2017/2/43/单选关于国务院行政机构设置和编制管理的说法，下列哪一选项是正确的
A.国务院议事协调机构的撤销经由国务院常务会议讨论通过后，由国务院总理提交国务院全
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体会议讨论决定
B.国务院行政机构增设司级内设机构，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定
C.国务院议事协调机构的编制根据工作需要单独确定
D.国务院行政机构的编制在国务院行政机构设立时确定
四、地方国家行政机关
（一）地方国家行政机关的类型
（1）地方政府
①地方政府在性质上属于综合性行政机关；
②一般为省级——地市级——县级——乡级
（2）地方政府的工作部门
①本级地方政府组成部门，实行条块管辖和双重领导
②不属于本级地方政府的组成部门，实行条条管辖和垂直领导
（二）设置程序
1．政府工作部门
部门程序
地方各级人民政府行政机构（设立、撤
销、合并、变更）
由本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审核
后，报上一级人民政府批准；报本级人民代表大会常务委员会备案
（变更无须备案）
地方各级人民政府的议事协调机构本级人民政府决定设立
地方各级人民政府行政机构的内设机构由该行政机构报本级人民政府机构编制管理机关审批
行政机构之间对职责划分有异议
协商一致的，报本级人民政府机构编制管理机关备案
协商不一致的，应当提请本级人民政府机构编制管理机关提出协调意
见，由机构编制管理机关报本级人民政府决定
2．派出机关
派出机关设立机关批准机关备注
地区行政公署省、自治区人民政府国务院相当于设区的市人民政府
区公所县、自治县人民政府省、自治区、直辖市人民政府在必要的时候设立
街道办事处市辖区、县级市人民政府上一级人民政府相当于乡镇人民政府
3．派出机构
派出机构设立机关被授予的主要权限
派出所县级公安机关警告、500元以下罚款
工商所县级工商机关
对个体工商户违法行为的处罚；对集中贸易中违法行为的处罚；前
两项不包括吊销营业执照的行政处罚
税务所县级税务机关2000元以下罚款
2015/2/45/单选甲市某县环保局与水利局对职责划分有异议，双方协商无法达成一致意见。关
于异议的处理，下列哪一说法是正确的？
A．提请双方各自上一级主管机关协商确定
B．提请县政府机构编制管理机关决定
C．提请县政府机构编制管理机关提出协调意见，并由该机构编制管理机关报县政府决定
D．提请县政府提出处理方案，经甲市政府机构编制管理机关审核后报甲市政府批准
2011/2/98/不定选甲市为乙省政府所在地的市。关于甲市政府行政机构设置和编制管理，
下列说法正确的是：
A．在一届政府任期内，甲市政府的工作部门应保持相对稳定
B．乙省机构编制管理机关与甲市机构编制管理机关为上下级领导关系
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C．甲市政府的行政编制总额，由甲市政府提出，报乙省政府批准
D．甲市政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整市政府有关部门的行政编制
专题三公务员
一、公务员的定义
所谓公务员，是指依法履行国家公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员
二、公务员职务变动
（一）录用
录用条件
必备：中华人民共和国国籍；年满十八周岁
排除：曾因犯罪受过刑事处罚的；曾被开除公职的；法律规定的其他情形
录用程序
原则：笔试和面试的方式
例外：经省级以上公务员主管部门批准，简化程序或者采用其他测评办法
拟录用：根据考试成绩、考察情况和体检结果
注：体检的项目和标准由中央公务员主管部门和国务院卫生行政部门规定
试用期：新录用的公务员试用期为一年
（二）任职
2017/2/76/多选根据《公务员法》规定，经省级以上公务员主管部门批准，机关根据工作
需要可以对下列哪些职位实行聘任制
A.涉及国家秘密的职位B.专业性较强的职位
C.辅助性职位D.机关急需的职位
2016/2/76/多选财政局干部李某在机关外兼职。关于李某兼职，下列哪些说法是正确的？
A.为发挥个人专长可在外兼职B.兼职应经有关机关批准
C.不得领取兼职报酬D.兼职情况应向社会公示
（三）交流
调任
（1）从国