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019年中国装备工业发展形势展望
一、对2019年形势的基本判断
（一）整体延续平稳增长态势
2018年，全球主要经济体增长态势分化明显，贸易保护主义不断抬
头，贸易摩擦持续升级，严重影响全球经济增长信心，世界经济复苏趋
缓，国际货币基金组织两年多来首次下调全球经济增长预期。面对错综
复杂的国际经济形势，特别是中美经贸摩擦所带来的严峻挑战，在制造
强国、“一带一路”等战略持续推进下，我国装备工业保持平稳增长
1-9月，全国规模以上装备制造企业工业增加值同比增长8.6%，增速高于
全国工业增加值增速2.2个百分点。预计全年装备工业增速将延续平稳增
长态势，全年增加值同比增速将保持在7%左右。进出口方面，装备工业
进出口均保持较快增长，总体上保持外贸顺差。2018年1-7月，机械设
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2019年中国工业和信息化
发展形势展望系列
备出口同比增长16.5%，进口同比增长26.9%，贸易顺差达到1271.4亿美
元。预计全年装备工业进出口形势仍然较为乐观
预计2019年，新一轮科技革命和产业变革将在孕育中持续演变，新
旧动能转换加快，国际贸易摩擦虽将持续，但在接触与对话协商中有望
得到缓解。我国将进一步深化改革，在制造强国等战略深入实施、国内市
场需求持续升级及重点工程加快建设的带动下，我国装备工业将围绕结
构调整、转型升级、动能转换、提质增效等主题，持续推进供给侧结构
性改革，继续保持平稳较快增长，全年增加值同比增速有望保持在7%左
右。进出口方面，我国将进一步扩大开放，在第一届中国国际进口博览会
和第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的直接带动下，国际产能和装
备制造合作有望持续深入推进，装备产品进出口将继续保持高速增长
（二）汽车工业结构调整加快
2018年，受环境保护力度加大以及政策调整影响，在汽车产销基数
较大的基础上，汽车行业整体增速出现放缓，自7月以来，汽车产销已连
续多月出现同比下降。1-10月，我国汽车产销分别完成2282.58万辆和
2287.09万辆，分别同比下降0.39%和0.06%。其中，10月份，汽车产销分
别完成233.45万辆和238.01万辆，分别同比下降10.05%和11.7%，同比降
幅明显。受此影响，汽车工业重点企业（集团）营业收入、利润总额等
主要经济指标增速均出现放缓。随着新能源汽车技术不断成熟，绿色出
行渐已成为人们汽车消费新理念，在双积分等政策的影响下，新能源汽
车产销量持续保持高速增长势头，继续保持全球领先地位。1-10月，新
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019年中国装备工业发展形势展望
能源汽车产销分别完成87.9万辆和86万辆，同比分别增长70%和75.6%
其中，10月份，新能源汽车产销分别完成14.6万辆和13.8万辆，同比分
别增长58.1%和51%。预计2018年全年新能源汽车销量将达到120万辆，同
比增长54%左右
预计2019年，随着汽车股比放开、关税下调，汽车产业竞争格局将
不断演化，汽车企业面临的竞争将更为激烈，汽车企业新产品布局与定
位将面临调整。双积分正式方案的实施、部分车企提出禁售燃油车时间
表等政策及做法，进一步坚定了我国推动车企向新能源转型的决心，主
流车企将加大新能源汽车的投入和投放，我国新能源汽车将继续保持高
速增长，预计2019年全年我国新能源汽车产销量增幅50%，产销量达180
万辆左右。此外，汽车企业、互联网企业以及通信企业将加速融合创
新，智能网联汽车生态系统将逐步形成，推进智能网联汽车发展的相关
标准法规预计将加快制订与完善
（三）机械工业总体平稳向好
2018年，随着机械工业持续推进供给侧结构性改革、扩大有效供
给，行业转型升级、提质增效初显成效，机械工业经济运行平稳向好的
趋势进一步巩固，主要经济指标增速超过全国工业平均水平，产销平稳
增长、订货好于预期、投资有所改善，发展的内生动力增强。2018年1-8
月机械工业实现主营业务收入14.54万亿元，同比增长9.28%，增加值增
速为7.6%，同比下降1.76个百分点，比同期全国工业增速落后0.56个百
分点。1-8月机械工业亏损企业亏损面达到18.34%，同比上升1.28个百分。