2019年中国工业和信息化
发展形势展望系列
2018年，在政策升级、技术创新、产业发展的引领和带动下，我国制
造业“双创”加速迈向更高水平、更大范围、更深层次。一是面对复杂多
变的国际国内形势，国务院印发《关于推动创新创业高质量发展打造“双
创”升级版的意见》，对制造业“双创”作出了更高部署，指引我国制造
业“双创”全面升级。二是新一代信息技术与制造业加速融合发展，工业
互联网蓬勃兴起，与制造业“双创”在技术实现、应用创新、模式培育等
方面的互促共进态势愈发明显，赋能制造业“双创”的能力和水平稳步提
升，成为制造业“双创”升级的重要基础。三是我国经济正由高速增长转
向高质量发展，制造业质量变革、效率变革、动力变革的内生需求为制造
业“双创”提供了广阔空间，加速了制造业“双创”升级步伐
展望2019年，随着政策红利持续释放，制造业“双创”升级步伐提

019年中国制造业“双创”发展形势展望
速，发展理念、推进路径、运行模式更加清晰，将步入更加注重与工业互
联网协同发展、更加注重大中小企业融通发展、更加注重生态培育和机制
创新的高水平发展阶段，带动制造业质量变革、效率变革、动力变革
（二）制造业“双创”平台建设步伐加快，大中小企业融通发展格局
逐步形成
2018年，制造业“双创”平台建设和应用推广成效凸显，累计遴选
了266个“双创”平台试点示范项目，截至2018年6月，制造业重点行业骨
干企业“双创”平台普及率为75.1%1，制造业“双创”平台正成为大中小
1 https://mp.weixin.qq/s/PXM1BCvInttalnWI0ptnjA

2019年中国工业和信息化
发展形势展望系列
企业融通发展的核心载体。一是围绕推动企业创新创业要素数字化、系统
集成化、业务协同化，中国铝业、河南众品等企业建设面向企业内部和产
业链上下游的“双创”要素汇聚平台，促进面向生产制造全过程、全产业
链、产品全生命周期的信息交互和集成协作，提升大中小企业协作水平
二是围绕促进全社会研发、生产、孵化等创业创新资源的在线化、市场
化，首钢集团、TCL集团等企业发挥市场、品牌、渠道等优势，基于平台
推动大企业创新创业要素资源与中小企业需求精准对接，降低中小企业创
新创业门槛。三是围绕研发设计和生产制造模式创新，徐工集团、美的集
团等企业加快研发设计向协同化、动态化、众创化转型，加快工业生产向
智能化、柔性化和服务化转变，成为大中小企业网络化研发和制造协同的
重要途径
展望2019年，随着制造业“双创”试点示范、重大专项持续实施，以
及各领域各行业对“双创”发展的迫切需求，制造业“双创”平台将实现
规模化发展，更多有实力的大企业投入制造业“双创”平台建设运营中，
加快构建大中小企业参与、资源高度富集、线上线下互动、创业创新活跃
的“双创”新生态。。