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2019年中国工业和信息化
发展形势展望系列
2019年中国原材料工业发展形势展望
【内容提要】 预计2019年，全球经济温和增长，国内经济平稳运行，我国原材料工
业生产小幅增长，投资规模继续扩大，进出口贸易缓慢增长，产品价格震荡调整，行业经
济效益持续改善。同时，原材料工业还存在质量有待提升、节能减排压力进一步增大、贸
易环境不确定性增强、行业盈利持续改善动能不足等问题。针对以上，赛迪智库提出提升
原材料工业质量、推动行业高质量发展，推进绿色化改造、引导行业绿色发展，深化开放
合作、拓展国际合作新空间，强化创新驱动发展、增强自我保障能力等对策建议
【关键词】原材料工业发展形势展望
2018年，在全球经济稳健复苏和国内经济稳中有进的带动下，我
国原材料工业总体保持平稳发展的态势。2019年，预计全球经济温和增
长，国内经济平稳增长，我国原材料工业将延续平稳发展的态势，生产
小幅增长，投资规模继续扩大，进出口贸易缓慢增长，产品价格震荡调
整，行业经济效益持续改善
一、对2019年形势的基本判断
（一）生产小幅增长
2018年1-10月，我国大部分原材料产品产量小幅增加，但增速有升
有降。化工产品中，除硫酸产量较去年同期有所减少外，烧碱和乙烯产
量均保持增长，烧碱产量增速低于去年同期1.3个百分点，乙烯产量增速
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019年中国原材料工业发展形势展望
略高于去年同期0.2个百分点。生铁、粗钢、钢材产量全面增长，其中粗
钢和钢材产量增速分别高于去年同期0.3和6.7个百分点。十种有色金属
产量有所增加，增速高于去年同期1个百分点；水泥和平板玻璃产量均保
持增长态势，其中水泥扭转了去年同期增速为负的局面，平板玻璃产量
增速低于去年同期3个百分点
预计2019年，我国原材料工业生产将会小幅增长，但增速会放缓
一是全球经济增长动能有所削弱，下行风险增大。IMF预计2019年全球经
济增长3.7%，与2018年基本持平。美国受贸易保护主义影响经济增速可
能回落；欧洲经济中长期下行风险开始累积，经济增速进一步放缓；日
本经济继续保持中低速增长态势；新兴经济体和发展中国家普遍面临金
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2019年中国工业和信息化
发展形势展望系列
1 杨长湧，《世界经济2018年形势和2019年展望》，中国宏观经济研究院对外经济研究所
融风险增大和流动性约束带来的经济下行压力，经济增速放缓1，我国原
材料产品的国际需求将有所减少。二是我国经济下行压力加大，但总体
保持平稳。IMF预计，2019年我国经济增速为6.2%，略低于2018年6.6%
的增长水平。尽管我国经济运行稳中有变，长期累积的风险隐患逐渐暴
露，但经济总体保持平稳，工业生产稳中扩大，稳定了原材料企业的生
产预期。三是主要下游行业需求增速放缓。2018年1-10月房地产开发投
资同比增长9.7%，较1-9月回落0.2个百分点，其中房屋新开工面积面积
同比增长16.3%，较1-9月回落0.1个百分点，受房地产政策收紧影响，预
计2019年房地产开发投资增速会放缓；2018年1-10月汽车产销同比增速
均小幅下降，预计2019年汽车产销增长幅度不会太大。受下游需求增速
放缓影响，原材料企业大规模扩大生产的可能性不大
（二）投资规模继续扩大
2018年1-10月，除个别行业外，我国原材料工业总体投资规模明显
增加。化学原料和化学制品制造业投资同比增长2.8%，扭转去年同期增
速为负的局面。钢铁行业投资实现较大幅度增长，黑色金属矿采选业、
黑色金属冶炼及压延加工业投资同比增长7%和16.2%，而去年同期均为负
增长。有色金属行业总体投资规模缩小，其中有色金属矿采选业投资同
比极少11.2%，有色金属冶炼及加工业投资同比增长1.8%。建材行业投资
规模显著扩大，非金属矿采选业、非金属矿物制品业投资同比增长27.1%
和19.4%，远高于去年同期水平。。