三亚市月川村旧城改造项目开发模式研究（汇报简稿） ：[2007] GW-SZ-75 谨呈：三亚市规划建设局主城区是全市的中心，同时也是三亚热带海滨风景名胜区的服务基地 项目地点紧邻三亚市中心城区，位于城市中心轴线上 月川村位于三亚河及临春河围合而成的三角地带，是三亚市历史发源地 月川村紧靠三亚市主城区，隶属于河东区，为城市的发源地之一 三亚市主城区 三亚河面积：150亩 位置及现状： 迎宾路北侧，片区内大部分已被平整，仅剩零星旧建筑，另外，在片区东北侧有一木材加工厂商在生产 面积：192亩 位置及现状： 月川小学片区北部已经被某开发商收购，部分已被开发成房地产，靠近迎宾路部分开发为装饰材料城 月川小学后面部分为财政局的财苑小区 面积：880亩 位置及现状： 片区是村民的主要聚居地，大多为村民住宅，东部有少量菜地和鱼塘 月川村村口民的主要居住之地 行政中心片区 月川村目前分为三部分：行政中心片区、月川小学片区和月川旧村片区 月川旧村片区 月川小学片区其中月川小学和行政中心两片区已经被征用，规划为城市绿带用地和行政中心 滨河公园 征地拆迁： 片区南部的土地已被政府征用建设三亚河滨河公园，现场拆迁工作已基本完成 规划目标： 充分利用环境资源，探索和示范热带城市河湖湿地与城市公园的有机统一建设，营造一个生态良好、景观独特，既满足城市居民和游客休闲游憩需求，又满足生物多样性要求的“人与自然和谐共处”的滨河公园，“打造世界一流生态河道” 行政中心 土地均已被政府征用，局部土地已经平整，未来将建成行政中心大楼项目的研究范围：月川旧村，占地880亩，分为老干部安置区、村民居住区和菜田三部分 老干部安置区：81.9亩 菜田：130亩 老干部安置区 菜田 村民居住区月川村改造需要多目标的实现 保证拆赔工作合法性 惩戒违法行为 顺利推进月川村的改造 解决历史遗留问题 维护社会稳定 城中村改造的示范借鉴作用 警戒抢建行为 考虑村民合理利益 符合国家对拆迁的要求 本项目可能的目标需求 不同的目标会有不同的拆赔模式和开发模式，在本项目改造中拆赔模式不可能同时满足全部目标，因此我们在研究中围绕一个核心目标，并尽可能的兼顾其他目标…… 对目标的理解 改造目标核心目标： 顺利推进月川旧村的改造 兼顾目标： 保证拆赔工作合法性 维护现有政策权威 惩戒违法行为 解决历史遗留问题 维护社会稳定 只有在项目真正实施的前提下，其他所有目标才具有评价、操作、借鉴的现实意义，因此我们确定： 月川村改造核心目标世联对核心目标的理解 目前存在的困惑与难点： 如何补偿村民才能顺利推进月川村改造？ 谁来改造月川旧村？ 世联对目标的理解： 在分析月川旧村的现状和村民补偿安置要求的基础上，研究当前城中村改造的成功关键要点，制定安置补偿方案，并给出操作方式，同时给出备选方案，分析其操作性月川村改造研究受以下条件限制 限制条件1——包含月川小学和行政中心片区共安置1200户 限制条件2——保证文化中心和临春河公园286.5亩用地 限制条件3——月川旧村内，老干部区一起改造、一起安置，统一考虑 限制条件4——外来户在月川村拥有房产的，采用货币补偿的方式安置。