目录 前言 1 第一章 碳约束时代正式到来 2 第二章 两个竞争市场形成7 第三章 做好准备 12 总结 15 1 准备迎接碳约束时代| 前言 前言 中国是全球最具活力的经济体之一，同时也是气候变化挑战下 承受压力最大的国家。政府正积极推动中国向低碳、可持续发展 模式转型，全国电力碳市场的建立预示中国碳约束时代正式到 来。政策制定者需要着力打好基础，设立合理的基准线、规则和 规程，建立一个功能良好并可以为未来所用的机制。对于发电企 业而言，如何在合规运营的前提下，实现效益最大化和永续发展 至关重要。 准备迎接碳约束时代| 第一章 碳约束时代正式到来2 全球碳排放权市场趋势 全球碳市场在体系规模、制度改革、碳价 和新兴市场作用等方面呈现以下趋势： 碳交易体系持续扩展。目前全球共运行 着21个碳排放权交易体系（ETS），已 设立碳市场的司法管辖区GDP占全球比 重超过50%，人口占世界人口总数近三 分之一1。随着2017年底中国全国碳市 场的启动，碳市场所覆盖的全球碳排放 份额增至2005年的三倍，达到总排放量 的15%。2017年，全球碳市场交易量增 长5%，约为63亿吨二氧化碳当量。据世 界银行估算，2017年全球碳市场收入同 比增长50%，达到330亿美元2，收入主 要来自配额拍卖、为履约合规义务所直 接支付的费用和碳税收入。 主要体系不断改革以强化碳价信号。多 个正在运行的碳市场正在制定改革措施 以实现2020年后的减排目标，包括加州 碳市场、区域温室气体 倡议（RGGI）、 欧盟碳排放交易体系（EU ETS）以及新 西兰碳排放交易体系 （NZ ETS），旨在 强化碳价信号并为实现下一个十年的减排 目标做好准备。随着已经运行的碳市场不 断探索并完善其政策设计，碳定价由新兴 政策工具向长效减排政策过渡。 碳价反弹呈现上涨趋势。欧盟准备推 出“市场稳定储备”（MSR），将 2014-2016年期间过剩的九亿吨碳盈余 转入储备市场。在配额大幅减少的预 期下，欧盟排放配额（EUA）碳价已从 2017年5月的4.38欧元/吨上涨到今年8月 的18.28欧元/吨，上涨幅度达到310%， 并很可能将于今年年底达到25欧元/吨。 韩国碳交易价格由2017年18美元／吨上 涨为今年4月的20.66美元／吨；加利福 第一章 碳约束时代正式到来 1《全球碳市场进展：2018年度报告》，国际碳行动伙伴组织（ICAP), https://icapcarbonaction/en/icap-status-report-20182 States and Trends of Carbon Pricing,，世界银行， 201805-22， worldbank/en/news/press-release/2018/05/22/more-governments- taking-up-carbon-pricing-and-seeing-big-benefits-in-revenues-world-bank-report尼亚-魁北克碳排放交易体系碳价小幅 增长到14.6美元／吨。碳定价具有极 大的减排潜力。国家应对气候变化战 略研究和国际合作中心(NSCS)、国家 发改委能源研究所(ERI)、能源创新机 构(Energy Innovation)进行的建模分析 表明，到2030年，在实施碳定价(定价 为63元/吨)的情况下，碳排放将比常 规情景（business-as-usual referencescenario）减少27.49% 。 新兴国家的碳排放交易市场与成熟市场 联动。目前全球大部分主要发达经济体 均已建成了包括全部或重点局部地域范 围的碳交易市场，且各具特色。作为这 一领域的后来者，中国碳市场的建设可 充分借鉴欧盟和美国等其它国家的经验 和特点，并结合自身国情，从而摸索出 一套具有中国特色的碳排放交易体系。 在互相借鉴发展经验的基础上，成熟的 碳市场和新兴碳市场的联动将成为建立 全球碳市场的重要支撑点。 更多企业将碳成本价纳入战略规划。内 部碳定价已成为帮助企业管理风险和发 掘低碳经济转型新机遇的重要机制。根 据碳信息披露项目（CDP） 最新报告显 示，2017年全球1,300多家企业正在使 用或计划在未来两年内纳入内部碳定价 机制。这个数字比2016年增长11%，是2014年数字的将近10倍。而且，未来企 业内部碳定价预计将在亚洲、拉美和北 美地区快速普及。。。。。。。