2018年杨雄刑诉法精讲阶段补充讲义（配套用书为《杨雄讲刑诉之精讲》，音视频参见瑞达法考官网和APP（新浪微博@刑诉杨雄网址weibo/yangxiongbnu；微信公众号：杨雄刑诉法）2法院审判前款规定的案件，法律规定由法官独任审理或者由法官组成合 议庭审理的，从其规定。2、第一审刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告 申请由人民陪审员参加合议庭审判的，法院可以决定由人民陪审员和法 官组成合议庭审判。人民陪 审员参 加合议 庭的形 式和职 权★三人 合议 庭人民陪审员与法官同权：人民陪审员对事实认定、法律适用， 独立发表意见，行使表决权七人 合议 庭（法 官三 人与 人民 陪审 员四 人）审理的案件范 围①可能判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、 死刑，社会影响重大的刑事案件；②根据民事诉讼法、行政诉讼法提起的公益诉 讼案件；③涉及征地拆迁、生态环境保护、食品药品 安全，社会影响重大的案件；④其他社会影响重大的案件。陪审员的职权 （事实审）人民陪审员对事实认定，独立发表意见，并与 法官共同表决；对法律适用，可以发表意见， 但不参加表决法官对 陪审员 的指引 ★①审判长应当履行与案件审判相关的指引、提示义务，但不得妨碍人 民陪审员对案件的独立判断。②合议庭评议案件，审判长应当对本案中涉及的事实认定、证据规则、 法律规定等事项及应当注意的问题，向人民陪审员进行必要的解释和 说明。(二)人民陪审员制度与陪审团制度的异同（替换《杨雄讲刑诉之精讲》第454页第 一个表格，即“表-94-2”） 制度区别人民陪审员制度 陪审团制度性质 参审制 陪审团制陪审员的资 格①拥护中华人民共和国宪法；②年满28周岁；③ 遵纪守法、品行良好、公道正派；④具有正常履 行职责的身体条件；⑤一般应当具有高中以上文 化程度。有选民资格的人选任方式随机抽选或者个人申请和组织推荐，后经权力机 关任命在有选民资格的人中 随机挑选与法官的职 权分工①三人合议庭：与法官同权②七人合议庭：人民陪审员只对认定事实表决， 不对法律适用表决（但可发表意见）与法官有职权分工。陪 审团决定定罪问题，法 官决定量刑问题适用的案件 范围①涉及群体利益、公共利益的；②人民群众广泛关注或者其他社会影响较大 的；③案情复杂或者有其他情形，需要由人民陪审员 参加审判的。此外，第一审刑事案件被告人、民事案件原告 或者被告、行政案件原告申请由人民陪审员参 一般是严重的刑事案 件，在美国，被告人享 有选择和放弃陪审团 进行审判的权利2018年杨雄刑诉法精讲阶段补充讲义（配套用书为《杨雄讲刑诉之精讲》，音视频参见瑞达法考官网和APP（新浪微博@刑诉杨雄网址weibo/yangxiongbnu；微信公众号：杨雄刑诉法）3加合议庭审判的，法院可以决定由人民陪审员和 法官组成合议庭审判。法官是否给 予指示可以 可以价值取向均是民众参与司法的体现，有利于实现司法的民主，监督、制约法官的权 力行使二、犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序（《关于 适用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得没收程序若干问题的规定》）（替换《杨 雄讲刑诉之精讲》第491-493页的“表-128”的内容）适用条件1、依照刑法规定应当追缴违法所得及其他涉案财产，且符合下列情形之一的，检 察院可以向法院提出没收违法所得的申请：（1）犯罪嫌疑人、被告人实施了贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪后 逃匿，在通缉一年后不能到案的；①下列犯罪案件，应当认定为刑事诉讼法第280条第一款规定的“犯罪案件”：占 有型、挪用型贪污等犯罪、贿赂类犯罪、恐怖活动犯罪（含极端主义）、洗钱罪及 其上游犯罪（如危害国家安全、走私、洗钱、金融诈骗、黑社会性质的组织、毒 品犯罪案件）。电信诈骗、网络诈骗犯罪案件，依照前述规定的犯罪案件处理。（新 增）②“重大”是指在省、自治区、直辖市或者全国范围内具有较大影响，或者犯罪 嫌疑人、被告人逃匿境外的。（新增）③“逃匿”是指犯罪嫌疑人、被告人为逃避侦查和刑事追究潜逃、隐匿，或者在 刑事诉讼过程中脱逃的。（从客观和主观两个方面）（新增）拟制“逃匿”的情形：犯罪嫌疑人、被告人因意外事故下落不明满二年，或者因 意外事故下落不明，经有关机关证明其不可能生存的，依照“逃匿”的规定处理。 （新增）“通缉”是指公安机关发布通缉令或者公安部通过国际刑警组织发布红色国际通 报（红通）。（这就意味着“网上追逃”、“内部通报”等措施不属于“通缉”范围）（新 增）（2）犯罪嫌疑人、被告人死亡的。包括单位实施刑事诉讼法第280条第一款规 定的“犯罪案件”后被撤销、注销，单位直接负责的主管人员和其他直接责任人 员逃匿、死亡，导致案件无法适用刑事诉讼普通程序进行审理的情形。（新增）2、违法所得及其他涉案财产是指犯罪嫌疑人实施犯罪行为所取得的财物及其孳息 以及犯罪嫌疑人非法持有的违禁品、供犯罪所用的本人财物。“违法所得”的本质 特征是其来源非法；“其他涉案财产”的本质特征是其用途（持有）违法。（《高检 规则》第523条第3款、《高法解释》第508条） “违法所得”包括通过实施犯罪直接或者间接产生、获得的任何财产；违法所得 部分或者全部转变、转化后的其他财产；来自违法所得转变、转化后的财产收益， 或者来自已经与违法所得相混合财产中违法所得相应部分的收益。（新增）公安机 关提出 没收意 见公安机关认为有符合没收条件规定情形的，应当写出没收违法所得意见书，移 送检察院。（刑诉法第280条第2款）检察院①处理：对于公安机关移送的没收违法所得案件,经审查认为不符合刑事诉讼 2018年杨雄刑诉法精讲阶段补充讲义（配套用书为《杨雄讲刑诉之精讲》，音视频参见瑞达法考官网和APP（新浪微博@刑诉杨雄网址weibo/yangxiongbnu；微信公众号：杨雄刑诉法）4对没收 意见的 审查处 理法第280条第一款规定条件的,应当作出不提出没收违法所得申请的决定,并 向公安机关书面说明理由;认为需要补充证据的,应当书面要求公安机关补 充证据,必要时也可以自行调查。公安机关补充证据的时间不计入检察院办案期限。（《高检规则》第529条）在审查公安机关移送的没收违法所得意见书的过程中,在逃的犯罪嫌疑人、被 告人自动投案或者被抓获的,检察院应当终止审查,并将案卷退回公安机关处 理。（《高检规则》第532条）②对启动没收程序的监督：检察院发现公安机关应当启动违法所得没收程 序而不启动的,可以要求公安机关在7日以内书面说明不启动的理由。经审 查,认为公安机关不启动理由不能成立的,应当通知公安机关启动程序。（《高检 规则》第530条）③检察院提出没收申请的要求：应当制作没收违法所得申请书。没收违法所得的申请应当提供与犯罪事实、违法所得相关的证据材料，并 列明财产的种类、数量、所在地及查封、扣押、冻结的情况。（刑诉法第280条第 3款、《高检规则》第526条第1款）管辖法 院、审 理组织没收违法所得的申请，由犯罪地或者犯罪嫌疑人、被告人居住地的中级人民法 院组成合议庭进行审理。（不可以采用独任制审理）法院对 没收违 法所得 申请的 审查处 理（新 增）对于没收违法所得的申请，法院应当在30日内审查完毕，并根据以下情形分 别处理：①属于没收违法所得申请受案范围和本院管辖，且材料齐全、有证据证明有 犯罪事实的，应当受理；（此处的“有证据证明有犯罪事实”与一般逮捕的证据要 件相同）②不属于没收违法所得申请受案范围或者本院管辖的，应当退回检察院；③对于没收违法所得申请不符合“有证据证明有犯罪事实”标准要求的，应 当通知检察院撤回申请，检察院应当撤回；④材料不全的，应当通知检察院在七日内补送，七日内不能补送的，应当退 回检察院。公告和 送达 （新 增）①公告：法院受理没收违法所得的申请后，应当在15日内发布公告，公告期 为6个月。公告期间不适用中止、中断、延长的规定。公告应当在全国公开发行的报纸、信息网络等媒体和最高人民法院的官方网 站刊登、发布，并在法院公告栏张贴。必要时，公告可以在犯罪地、犯罪嫌疑人、 被告人居住地或者被申请没收财产所在地张贴。公告最后被刊登、发布、张贴日 期为公告日期。法院张贴公告的，应当采取拍照、录像等方式记录张贴过程。②送达：法院已经掌握境内利害关系人联系方式的，应当直接送达含有公告 内容的通知；直接送达有困难的，可以委托代为送达、邮寄送达。经受送达人同 意的，可以采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式告知其公告内容，并记 录在案；法院已经掌握境外犯罪嫌疑人、被告人、利害关系人联系方式，经受送 达人同意的，可以采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式告知其公告内容， 并记录在案；受送达人未作出同意意思表示，或者法院未掌握境外犯罪嫌疑人、 被告人、利害关系人联系方式，其所在地国（区）主管机关明确提出应当向受送 达人送达含有公告内容的通知的，受理没收违法所得申请案件的法院可以决定是 否送达。决定送达的，应当将公告内容层报最高人民法院，由最高人民法院依照 刑事司法协助条约、多边公约，或者按照对等互惠原则，请求受送达人所在地国 2018年杨雄刑诉法精讲阶段补充讲义（配套用书为《杨雄讲刑诉之精讲》，音视频参见瑞达法考官网和APP（新浪微博@刑诉杨雄网址weibo/yangxiongbnu；微信公众号：杨雄刑诉法）5（区）的主管机关协助送达。申请参 加诉讼①犯罪嫌疑人、被告人的近亲属和其他利害关系人有权申请参加诉讼，也 可以委托诉讼代理人参加诉讼。（刑诉法第281条第2款）“利害关系人”包括犯罪嫌疑人、被告人的近亲属和其他对申请没收的财产 主张权利的自然人和单位。“其他利害关系人”是指前款规定的“其他对申请没收 的财产主张权利的自然人和单位”。（除了对财物主张所有权外，还包括主张留置 权、担保物权等权利）（新增）②利害关系人申请参加诉讼的，应当在公告期间内提出，并提供与犯罪嫌疑 人、被告人关系的证明材料或者证明其可以对违法所得及其他涉案财产主张权利 的证据材料。利害关系人在公告期满后申请参加诉讼，能够合理说明