摘 要：志愿消防力量是公安消防机构职能的延伸和扩展，是
保障社会消防安全的重要补充力量。本文分析了社会志愿消防力量的
组成、功能和作用，并就志愿消防组织的建设途径做了具体的建议。
关键词：志愿 消防 组织 建设
消防工作具有很强的社会性，群众性，要打造一个稳定的消防
安全环境，必须坚持专门机关和群众路线的原则。志愿消防组织是公
安消防机构和专兼职消防队伍之外的又一支重要的消防力量，有效地
开发和整合志愿消防力量，可使之成为消防机构职能的延伸、扩展和
补充，从而对于推进消防工作社会化、网络化发挥积极的作用。
一、当前消防志愿组织发展的症结和瓶颈
目前全国正在热烈地开展社区消防建设活动，其中消防志愿组
织的建设就是社区消防建设的一项主要的内容。然而，从各地的实践
看，对于消防志愿组织建设由于缺乏良好的机制和规范易出现以下问
题：
一是规模不大、流于形式。许多城市开展社区建设，抓试点工
作时，一般都会成立一些消防志愿者组织。然而，试点抓起来了，却
难以推广，消防志愿组织仅仅成了一个门面，并没有发挥什么作用。
二是后劲不足，虎头蛇尾。一些地方开展消防志愿者组织的建设活动

声匿迹。三是活动单调、运转乏力。一些消防志愿组织活动单一，形
成了说起来重要、平时次要，忙起来不要的局面。导致以下问题出现
的原因：一是欠缺指导，工作盲目。一些消防志愿组织，如大学生青
年志愿者热情较高，但由于缺乏专门机关的指导和全程式的跟进，使
得消防安全工作盲目，活动单一，没有发挥应有的作用。二是缺少制
度，随意性强。许多志愿组织没有健全的规章和制度，对成员缺少必
要的沟通和约束，从而难以形成规模，难以持续开展。三是目标不明，
标准不高。对于志愿组织的目标和任务，成员缺乏必要的认识，从而
对工作的标准不高，难以发挥其应有的作用。
二、 志愿消防力量的组成


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