前言
随着信息技术和人类生产生活交汇融合，全球数据呈现爆发增长、
海量集聚的特点，对经济发展、社会治理、国家管理、人民生活都产
生了重大影响。近年来，我国的大数据在政策、技术、产业、应用等
方面均获得了长足发展

本白皮书是继《大数据白皮书（2014年）》、《大数据白皮书
（2016年）》之后中国信息通信研究院第三次发布大数据白皮书

本白皮书在前两版的基础上，集中梳理介绍了我国大数据的最新发展
态势和成果。本白皮书首先对我国大数据的发展进行了回顾与梳理，
对大数据发展的总体情况进行了研判。白皮书还对大数据的技术发展、
行业应用进行了梳理，探讨了利用大数据提升政府治理能力的关键问
题，并对数据法律法规体系和地方大数据产业发展的新实践、新动向
进行了追踪研究，力求重点介绍我国大数据发展的最新成果。随着近
年来数据资产管理的概念逐渐深入人心，本白皮书专门用一章对这一
问题进行了探讨。最后，结合我国大数据发展最新状况及问题，提出
了进一步促进大数据发展的相关策略建议。