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I
摘要
近年来，我国处于环境日益恶化、资源日渐不足的严峻形势，政府为改善环
境、保护资源，紧急出台《新环保法》，并采取了一系列譬如“大部制改革”和
省以下环保机构监测监察执法“垂直管理”等改革措施。这一系列对环保部门的
改革虽然是重大的创新，增强了环境监测监察执法的公正性，但也给我国基层环
保部门人力资源配置带来了许多严重问题。作为维护资源环境生态化的主体，基
层环保部门承担着最基本和主要的责任，在保护环境中也发挥着最直接的巨大作
用。作为我国环境保护工作的主体力量，人力资源是基层环保部门环境保护工作
实施的重要力量，其合理的配置是保证和加强环保工作正常开展的关键因素，不
合理的配置将会严重影响环保部门的工作效率，进而影响到我国环保工作的进展
因此，如何应对大改革带来的挑战，实施人力资源优化配置，是基层环保部门环
保工作进程中亟待解决的关键问题
本研究旨在理论分析阐释的基础上，通过实地调研了解基层环保部门人力资
源配置的现状，分析其人力资源配置问题和产生问题的原因，然后基于理论基础
构建适宜于基层环保部门人员配置的人岗匹配模型，并据此设计有针对性的人力
资源优化配置方案，最后基于优化配置方案提出相关建议，以期帮助提升基层环
保部门人力资源整体质量和他们的工作效率，通过高效配置发挥部门人员协调合
作的力量，促使我国环保工作成功开展
全文一共分为六章。第一章为绪论，主要介绍本研究的研究背景、研究目的
及意义、国内外研究现状、主要研究内容与方法、研究思路与创新点。第二章为
相关理论基础，主要是对本文的主要概念人力资源和人力资源优化配置进行了界
定，并阐述了本文的基础理论——人岗匹配理论、帕累托最优理论和权变理论
第三章为A基层环保部门人力资源配置现状分析，主要是通过调研，从环保行业
的特点、A基层环保部门基本情况、人力资源及配置现状和配置需求几方面入手，
对A基层环保部门人力资源配置所存在的问题和造成问题的原因进行分析。第四
章是A基层环保部门人岗匹配模型构建及应用，主要从“定岗、知人、适配”三
个方面构建了基层环保部门人岗匹配模型，为后文优化配置方案设计提供了方法
参考。第五章是A基层环保部门人力资源优化配置方案，主要从优化配置原则、
配置流程和模型及特殊环境应变方案几方面着手设计了基层环保部门人力资源优
化配置方案，并围绕优化配置方案提出了相关保障性建议。最后一章是研究总结
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