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政策纵览
福利彩票补贴社会养老服务 ......... 1
北京市给予社会力量兴办养老服务机构建设资金支持第二批试点单位开始征集 . 1
安徽省民办养老机构财政给补贴 .. 1
海南省7大优惠助推社会养老服务 .......... 2
地方动态
广东养老护理须持证上岗 正规养老护理员不足5% ........ 3
江苏形成5类居家养老服务模式 . 3
安徽省将全面推进居家养老服务 .. 4
广西免费培训养老护理员 专业化职业化居家可养老 ....... 4
成都：2项管理规范网上征意见 .. 5
温州新建小区须配臵居家养老服务用房 ... 5
数说养老
北京市现有社会办养老机构基本情况 ...... 6
天津市将新建百个日间照料中心 .. 6
2011年江苏省养老床位总数达32万张 .. 6
吉林省将新建民办养老机构300所 ......... 6
“十二五”末宁波养老床位力争达4.5万张 ........ 7
合肥抓紧实施养老项目布局 ......... 7
厦今年新建160个居家养老中心 预计11月投用 ........... 7
深度解读
北京养老需求社会调查解读 ......... 8
【政策纵览】
福利彩票补贴社会养老服务
根据我国“十二五”规划纲要的要求，到2015年，我国要建立以居家为基础、
社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系
2011年10月26日，在中国福利彩票公益金使用情况新闻通报会上，民政部副
部长窦玉沛指出，为实现“十二五”规划纲要目标，民政部决定，在“十二五”期间，
从民政部本级到地方，每年拿出50%以上的彩票公益金用于社会养老服务体系建设
2011年年底，国务院印发了《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》，
再次强调了彩票公益金对保障社会养老服务体系建设的优先投入
北京市给予社会力量兴办养老服务机构建设资金支持第二批试点单位开始
征集
2011年11月23日，北京市民政局、北京市发展和改革委员会关于在社会力量
兴办养老服务机构中征集接受建设资金支持试点单位的通告印发，第二批试点单位于
即日起开始征集
根据2009年北京市发展改革委、北京市民政局出台的《北京市给予社会力量兴
办养老服务机构建设资金支持试点单位征集公告》，对非营利性养老服务机构中属于
新建、扩建、购买设施建设护养型养老服务机构的建设项目每张床资助16000元，属
于非护养型养老服务机构的建设建设项目每张床资助12000元
对非营利性养老服务机构中利用自由设施改建护养型养老服务机构的建设项目每
张床资助10000元，非护养型养老服务机构的建设项目每张床资助8000元
利用现有设施装修改造的非营利性养老服务机构的建设项目，按照改造投资总额
的20%予以资助
安徽省民办养老机构财政给补贴
在安徽省新的建设规划中，计划把养老服务设施建设纳入城乡规划以及土地利用
总体规划中统筹安排，有效配臵养老资源，提供必需的养老机构建设用地、养老服务
用房及场所。同时，各级政府或将安排财政性专项资金，支持公益性养老服务设施建
设。该省还将积极引导和鼓励企业、公益慈善组织及其他社会力量加大投入，参与养
老服务设施的建设、运营和管理。省、市(县)财政对社会力量兴办的老年机构，
给予一次性建设补贴和运营补贴
该省计划实行养老护理员职业准入制度，建立养老护理员分层级和强制性职业资
格培训体系。 5年全省各级培训3万名养老护理员。到2015年，全面实现持证上岗
海南省7大优惠助推社会养老服务
海省政府今年2月印发《海南省人民政府关于支持社会力量兴办非营利性养老服
务机构的若干政策》，7项优惠推动海南省非营利性养老服务机构建设
该政策指出，为了进一步推进海南省养老服务体系建设，必须积极引导社会力量
和民营企业发展社会养老事业，鼓励民间资本开办社区养老机构。该政策主要支持范
围是为老年人提供收养托管、生活照料、文化娱乐、医疗卫生、休闲保健、心理慰藉、
信息咨询、家政服务、临终关怀、遗体安葬等服务的非营利性养老服务机构。该政策
从规划、土地、税收、财政、信贷、医疗、收费7个方面提供优惠
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