同时,随着公众对辐射知识认知提升、电信基站的不断增多,每年各地由于辐射带来的群众
投诉、信访事件与日递增,辐射安全,己成为现今社会非常关注的重点。所以,辐射安全不容小
觑,需着力加强辐射安全的管理,不断强化和优化辐射环境监测和监管,在创新管理理念、改进
管理方法和加强管理措施上下功夫,切实加强宣传和教育,有效促进地方辐射安全监管和机构能
力建设0
宁夏某局是宁夏全区唯一的辐射环境监督管理机构,担负着宁夏全区6. 64万平方米范围内的
辐射安全监管任务,本文从提升目标管理和简政放权的战略髙度出发,以宁夏某局辐射安全管理
人员的视角,运用文献研宄、机构经验、调査问卷等方法,通过宁夏某局日常监管中现实存在的
问题和调査问卷的分析,结合宁夏某局辐射安全管理现状情况,对全局整体存在的各种管理问题
进行了深刻的剖析,针对性的对加强宁夏地区辐射安全管理提供对策和改进,对宁夏地区的辐射
安全管理政策制定可能产生作用。同时,本文研宄有助于消除公众疑虑,解决人们所关注的身边
存在的辐射风险问题,为加强宁夏地区辐射安全管理能力建设具有较大的理论和现实意义
关键词:辐射,安全,管理,对策 Abstract
With the rapid development of science and technology and the continuous development of social
economy, nuclear technology in various fields has been widely used, including agriculture, industry,
medicine, environmental protection, public safety and so on. Nowadays technologies have been
well-developed, the use of radioactive sources and radiation equipment in the country is increasing, not
only bringing convenience for our life and work, but also ^ving great economic benefits for the society.
According to the country&39;s new ideas about the sustainable development, the development of nuclear
technology is necessary for optimizing energy structure, easing the pressure on the environment, and
even for the development of human energy science and technology. However, the nuclear technology is
a double-edged sword. Other than the convenience and wealth brought by the increasing ^plications of
nuclear technology, some management-related problems such as radioactive contamination and
health-harming risks have also been presented, probably leading to catastrophic consequences.
At the same time, with the public awareness of radiation knowledge, the increasing number of
telecommunications base stations, mass complaints and petition events about radiation increase eveiy
year, and radiation safety has become the focus of people’s concern in today’s society. Therefore,
radiation safety should not be underestimated, and the management of radiation safety needs to be
strengthened. For effectively promoting local radiation safety regulation and developing the institutional
capability, monitoring and supervision on radiation environment should be constantly strengthened and
optimized. In addition, management should be innovated, including the concept and methods; educating
to general public should been promoted as well.
Some bureau in Nii^xia is the only radiation environmental supervision and management
institution, which is responsible for the radiation safety supervision task in Ningxia, a 66.4 thousand
square meters region. From the strategic level of enhancing target management and streamlining
administration^ and from the perspective of radiation safety management personnel in the Ningxia
bureau, this paper use literature research, institutional experience, questionnaires and other methods to
in-depth analyzes the problems existed in the bureau and puts forward some countenneasures and
suggestions for strengthen the radiation safety management in Ningxia through analyzing the easting
problems in daily supervision of this bureau and the questionnaire results, together with the radiation
safety management status. At the same time, this study will help to eliminate public doubts and solve
the radiation risk problems that people are concerned about. It has great theoretical and practical
significance to strengthen the capacity building of radiation safety management in Ningxia.
Key words: radiation, safety, management, countermeasure 目录
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第一节研宄的背景和意义第二节研宄的思路和方法第二章相关理论概述第一节辐射相关理论第二节安全管理相关理论第三节管理学相关理论第三章宁夏某局辐射安全管理现状第一节宁夏某局简介第二节宁夏某局辐射安全管理现状第四章宁夏某局辐射安全管理存在的问题分析第一节内部管理问题调査及分析第二节宁夏群众辐射安全认知与辐射投诉调査及分析第三节宁夏某局辐射安全管理存在的问题分析第五章加强宁夏某局辐射安全管理的对策措施
21
第一节加强员工激励和人才培养
21
第二节加强体系建设和管理创新
22
第三节加强辐射环境日常管理
23
第四节加强辖射知识宣传
24
第五节强化辖射事故应急和防护
25
第六章总结与展望
26
第一节结论 26
第二节展望 26
嫌 27
28
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I 宁夏大学博(硕)士学位论文
第一章绪论
第一章绪论
第一节研究的背景和意义
一
、研究的背景
随着科技的飞速进步和社会经济的不断发展,核技术在各个领域得到了广泛的应用,包括农
业、工业、医学、环保和公共安全等多个领域,在现今技术高速发展的今天,全国各地使用放射
源、使用射线装置的单位数量呈现大量的递增,在给我们生活、工作等多方面带来便捷的同时,
也为整个社会带来了巨大的经济效益,但是,核技术是把双刃剑,随着应用项目日渐增多、使用
类型日渐丰富,核技术在给人类带来便捷与财富的同时,也带来了由于管理不到位等问题,给环
境安全带来的放射性污染、或是危及人们身体健康和生命安全的潜在风险。所以,辐射安全不容
小觑,需着力加强辖射安全的管理,不断强化和优化辐射环境监测和监管,切实加强宣传和教育,
有效加强地方辐射安全监管能力
当下,核技术的应用己经越来越受各界欢迎,但随之而来的辐射事故风险也在增加,威胁到
人们的健康和环境安全,迫切需要有效加强辐射安全监督,面对这种严峻的形式,辐射安全管理
应当建立遵循预防、防控,严格管理,安全第一的多项原则,确保放射源在有效安全的控制下、
放射性废物和废物放射源获得安全贮存处置、辐射环境质量控制在国家标准,多方面保证辐射环
境安全
宁夏某局是宁夏全区唯一的辐射环境监督管理机构,虽然多年以来,通过全省各级环保部门
的配合和支持,通过扩充队伍、加强能力建设、紧抓监测、监管和执法力度等多方面的努力,宁
夏地区整体核与辐射安全管理能力大幅提升。目前以来,全区的核与辐射安全管理情况良好,整
体迈入急速发展、欣欣向荣的新高度,但由于人员少、任务重,加上放射源和涉辐企业、项目的
不断增多,辐射安全管理的总形势仍然非常严峻,要确保辐射安全100%,任重而道远
二、研究的意义
随着核技术在我们日常生活和工作中的应用逐渐增多,这项技术在给人类带来财富收益和便
捷生活的同时,给我们的生活环境、社会环境等多个方面,随之的留下了极大隐患,如果忽视
辐射环境安全管理,对放射源的处置和管理有失,会存在极大的风险,严重时甚至会威胁到人们
的健康和生命。由于现今电信基站的不断增多,加之公众对辐射知识认知不断提升,由于辐射问
题带来的群众投诉和信访事件与日递增,同时,多年以来,全国各地发生过多起放射源遗失、盗
窃、失控事故或事件,带来多起人员伤害等不良后果。环境中存在的辐射隐患,各类影响自身
身体健康的辐射安全问题已经成为社会各界非常关注和关心的焦点
如何做好地方与基层环保部门辐射安全工作,特别是加强放射源安全管理,确保使用放射源
不发生危及群众生命健康、不造成环境放射性污染事故(事件),是我们必须认真研宄的重要课
题。随着辐射领用的广泛延伸,全国各地涉辐单位的增多,国家环保部门对辐射安全管理非常重
-1 - 宁夏大学博(硕)士学位论文
第一章绪论
视,环保总局核安全中心及监管司工作人员曾发表过部分关于我国辐射安全管理现状和对策类的
论文,但各地区关于此选题的论文较少,自南京市2014年5月遗失放射源发生重大辐射事故后,
江苏省陆续发表了部分辖射安全管理方面的论文,此外,各地医学院也曾发
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