沭阳县政府委托课题项目
沭阳模式
——“互联网+三农”典范
课题主持人：郭红东、曲江
课题组成员：曾亿武、邱东茂、陈东石、王铭莹
浙江大学中国农村发展研究院（CARD）农村电商研究中心
2016年10月11日
沭阳模式——“互联网+三农”典范
１
目录
摘要 . 3
1 沭阳速度4
1.1 沭阳县经济社会发展速度...... 4
1.2 沭阳县花木产业发展速度...... 6
1.3 沭阳县电商产业发展速度...... 7
2 沭阳模式及其意义 ...... 10
2.1 什么是“沭阳模式” 10
2.2 沭阳模式的关键词.... 11
2.2.1 农民大规模创业创新.. 11
2.2.2 传统农业产业转型升级.......... 12
2.3.3 政府合理引导与有效作为...... 15
2.2.4 农村电商的生态体系建设...... 18
2.2.5 人与土地的和谐发展.. 22
2.3 沭阳模式与其他县域电商模式的比较........ 23
2.4 沭阳模式的意义........ 26
2.4.1 为农村一二三产业融合发展树立标杆.......... 26
2.4.2 为凸显农村电商生态建设的价值树立典范.. 27
2.4.3 为促进城镇化与新农村建设树立样板.......... 27
2.4.4 为农村人口与土地的和谐发展提供借鉴...... 28
3 沭阳模式形成的关键要素 ...... 30
3.1 良好的基础设施........ 30
3.2 扎实的产业资源........ 31
3.3 活跃的经营主体........ 32
3.4 精准的政策措施........ 33
3.5 健全的电商生态........ 34
4 沭阳模式的启示 .......... 36
4.1 善用资源禀赋，鼓励创业创新........ 36
4.2 完善基础设施，夯实产业配套........ 37
4.3 重视草根群体，激活市场潜力........ 38
沭阳模式——“互联网+三农”典范
２
4.4 营造宽松环境，整合优势资源........ 39
4.5 注重生态营造，形成双链互动........ 40
5 沭阳模式的升级建议 .. 42
5.1 城乡一体与区域融合，争创片区新经济的引领者 42
5.2 打造区域与企业品牌，争创农业供给侧改革的新典范.... 43
5.3 完善产业体系，争创产业融合发展的新样本........ 43
5.4 创新与服务常态化，争创优质的服务型政府........ 44
沭阳模式——“互联网+三农”典范
３
摘要
通过对全国各地县域电子商务发展的调研，浙大CARD农村电商研究中心
发现，近年来，在江苏省沭阳县出现了以根植于土地的特色农业产业为基础，大
规模的农民通过电子商务创业创新的“沭阳现象”

江苏省沭阳县通过广大农民运用电子商务创业创新，带动了传统的花木产业
成功转型升级，形成了从传统苗木到家庭绿植及周边配套产业的全产业链发展，
诞生了一大批淘宝村，同时形成了完善的电子商务服务产业链，实现了政府、协
会、服务商和网商共同参与，高效联动的健康县域电商生态体系，推动了整个县
域经济的快速发展

良好的基础设施、扎实的产业资源、活跃的经营主体和精准的扶持措施是沭
阳模式形成的关键因素，在此基础上，最终形成了农民通过电子商务促进特色农
业创新发展，营造农村绿色生态的“互联网+三农”沭阳模式

沭阳模式是一种以特色农业产业为依托，以保持农村原有机理和风貌为前提，
由广大农民通过电子商务创业创新实现农业产业升级，并在政府的合理引导下形
成农村电商生态体系，促进人与土地和谐发展，实现“农民富、农业强、农村美”
的“互联网+三农”县域电商发展模式。其中，农民、农业和农村是沭阳模式发
展的核心，电子商务是沭阳模式发展的基础，创业创新是沭阳模式发展的动力，
政策环境是沭阳模式产生的催化剂

沭阳模式对于其他县域/农村发展电子商务，尤其是充分调动农民的创业积
极性，以根植于土地的农业为核心，促进传统农业产业升级，从而带动县域各类
产业的电子商务转型，推动相对落后地区县域经济实现弯道超车，具有非常典型
的借鉴意义

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