报告要点1： 市场情况：百城均价环比涨幅扩大，主要城市成交量持续回暖 货币政策宽松加速，“双降”稳定市场信心 全国公积金年度报告出炉，地方密集出台宽松新政 推进棚改建设工作，加大资金支持力度 展望：政策宽松效果持续显现，区域地产将获关注 本月重要事件： 表1：2015年6月全国房地产相关政策及重大事件 分类 日期 重要事件 关键内容 金融 财税 6月1日 房地产、金融、生 活性服务业三大行 业将出台营改增一 揽子方案 目前营改增一揽子方案已经由财政部税政司制定完毕，有望7月 向社会公布，房地产业、建筑业税率或定为11%，金融业税率和 生活服务业的一般徵收税率或为6% 6月10日 财政部下达第二批 地方政府债券置换 存量债务额度 财政部宣布再次下达第二批地方政府债券置换存量债务额度，今 年已批准置换债券额度达到两万亿元 6月11日 中国财政部发布数据 5月份，全国一般公共预算收入14355亿元，同比增长5%；扣 除11项政府性基金转列一般公共预算影响，同口径增长3.4% 契税、土地增值税、耕地占用税、城镇土地使用税，四项与房地 产相关的税收合计当月下降5.3%，比1至4月降幅有所收窄 6月24日 国务院常务会议通 过《中华人民共和 国商业银行法修正 案(草案)》 国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议通过《中华人 民共和国商业银行法修正案(草案)》，删除了贷款余额与存款余 额比例不得超过75%的规定，将存贷比由法定监管指标转为流动 性监测指标 6月28日 中国人民银行宣布定向降准、降息 中国人民银行决定自6月28日起实施定向降准并同时下调金融机构人民币贷款和存款基准利率0.25个百分点 6月28日 财政部长楼继伟在 向十二届全国人大 常委会第十五次会 议作2014年中央 决算报告 财政部长楼继伟将积极推进环境保护税立法，研究提出个人所得 税改革方案，配合做好房地产税立法等工作 制度 建设 6月1日 国土资源部划定 14个城市开发边 界 包括北京、上海、广州等在内的14个城市的开发边界划定工作 将于今年完成，开发边界将作为城市发展的刚性约定，不得超越 界限盲目扩张 6月20日 《国家土地监督条 例》起草工作进入 收官阶段 该条例由国家土地总督察办公室组织起草，初稿已经完成，正在 等待国土部政策法规司的审查和补充，争取今年年内出台，这也 将成为中国首部土地监督条例 6月15日 全军开展工程建设 项目和房地产资源 管理专项整治 从2015年6月至2016年1月，在全军开展工程建设项目和房 地产资源管理专项整治，集中纠治计划外工程、“三超”项目、 违规租赁房地产等6类突出问题 1报告撰写人：周宣zhouxuan@soufun；贾静jiajing@soufun；侯文houwen@soufun；潘雪panxue@soufun 2015年6月 中国房地产政策跟踪报告 中国指数研究院 本报告数据来自CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询http://fdc.fang或致电400-630-1230， 010-56319252。 2 中国房地产政策跟踪报告 分类 日期 重要事件 关键内容 6月23日 国土部副部长胡存 智出席“新常态下 土地节约集约利用 创新与发展”座谈 会 胡存智表示，提高土地使用效率，把节约集约用地转变为经济发 展的新动力，既是生态文明建设的要求，也是新常态下调结构、 稳增长、促改革的重要途径。今年我国将开展578个城市节约集 约用地初始评价，同时将加快处置企业闲置用地的行为 宏观 经济 6月9日 统计局发布1-5月份经济运行数据 5月份，全国CPI同比上涨1.2% ，PPI同比下降4.6% 6月11日 统计局发布1-5月 份全国房地产开发 和销售情况 前5月全国房地产开发投资32292亿元，同比名义增长5.1% 前5月，全国商品房销售面积35996万平方米，同比下降0.2% 5月末，全国商品房待售面积65666万平方米，比4月末减少 15万平方米 6月24日 统计局发布商品房待售面积数据 5月末商品房待售面积65666万平方米，比4月末减少15万平 方米，这是自本轮房地产市场低迷以来，商品房待售面积首现减 少。自2012年4月以来持续长达3年之久的商品房库存上升态 势首次出现转变 保障 房 6月11日 国家发改委与住建 部下达中央预算投 资支持棚改及保障 安居工程 国家发改委同住建部下达了中央预算内投资766亿元，支持地方 加快国有工矿棚户区改造和保障性安居工程配套基础设施建设 6月17日 李克强主持召开国务院常务会议 会议决定进一步强化城镇棚户区和城乡危房改造及配套基 础设施建设。按照新型城镇化部署，实施三年行动计划，改 造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区1800万套，农 村危房1060万套，同步规划和建设公共交通、水气热、通 讯等配套设施 要求加快审批，做好土地征收、补偿安置等前期工作。加大 政府投入，农村危房改造补助由县级财政直接发放到户，推 进棚改货币化安置。推动市县政府购买棚改服务并列入财政 预算，对存在缺口的，可依法由省级政府代发地方政府债券 予以支持 6月20日 国务院新闻办举行 国务院政策例行吹 风会 住建部副部长表示，2015年中央已安排棚改及配套基础设施建 设补助1494亿元、农村危房改造补助365亿元 6月20日 国家审计署审计长 刘家义作了关于 2014年度中央预 算执行和其他财政 收支的审计工作报 告 根据报告，2014年各级政府安排财政资金5601.55亿元，通过 银行贷款、发行企业债券等方式筹资10631.77亿元，共为保障 性安居工程建设提供了约1.6万亿元资金保障 6月30日 国务院发布《关于 进一步做好城镇棚 户区和城乡危房改 造及配套基础设施 建设有关工作的意 见》 文件确立制定城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设 三年计划的工作计划，提除加大改造建设力度、创新融资体制机 制、加强组织领导三方面内容 其它 6月1日 住建部副部长表示 中国今年将扩大产 业化建筑规模 住建部副部长表示，住建部将力争到今年年底时，全国以产业化 方式建造的建筑面积达到5000万平方米，将比2014年末1800 余万平方米的规模翻一番还要多 6月2日 国管公积金中心发 布关于降低贷款门 槛的通知 对于在北京市住房和城乡建设委员会房屋交易权属信息查 询系统中显示无房的借款申请人，执行首套自住住房贷款政 策,最低首付款比例为20%，贷款最高额度为120万元 对于在北京市住房和城乡建设委员会房屋交易权属信息系 统中显示有1套住房并已结清相应住房公积金个人贷款、包 括住房公积金政策性贴息贷款，即将购买第二套普通自住住 本报告数据来自CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询http://fdc.fang或致电400-630-1230， 010-56319252。 3 中国房地产政策跟踪报告 分类 日期 重要事件 关键内容 房的借款申请人，执行第二套住房贷款政策，,最低首付款 比例为30%,贷款最高额度为80万元 购买第二套普通自住住房贷款的发放对象，不再限于现有人 均住房建筑面积低于北京市统计局最新公布的城镇居民人 均住宅建筑面积的缴存职工家庭 购买政策性住房的借款申请人，贷款结清后，不再受“职工 首次住房公积金个人贷款结清满5年后，方可按规定再次申 请住房公积金个人贷款”的限制 6月4日 人社部表示将对公共服务停止收费 人社部将对集体户口管理等服务内容是否为公共服务性质进行 界定，凡国家或地方已经明确为基本公共服务的一律不再收取任 何费用 6月4日 国务院总理李克强 主持召开国务院常 务会议 会议确定大力推进大众创业万众创新的政策措施，取消妨碍人才 自由流动的户籍、学历等限制，营造创业创新便利条件 6月9日 公安部扩大申请在 华永久居留外国人 工作单位范围 根据《外国人在中国永久居留审批管理办法》有关规定，公安部 研究决定，扩大申请在华永久居留外国人工作单位范围，在国家 认定企业技术中心、国家工程技术研究中心、外商投资研发中心 等7类企业、事业单位任职,且符合相关条件的外国人，可申请 在中国永久居留 6月12日 住建部公布全国住 房公积金2014年 年度报告 2014年全年住房公积金缴存额12956.87亿元，比上年增长 12.41%。截至年末缴存总额74852.68亿元，扣除提取后的缴存 余额37046.83亿元，分别比上年末增长20.88%和16.97%。去 年全年住房公积金提取额7581.96亿元，占全年缴存额的 58.52%，同比增长13.99%。其中，住房消费类提取5714.52亿 元，非住房消费类提取1867.44亿元，分别占75.37%、24.63% 6月16日 国务院印发《关于 大力推进大众创业 万众创新若干政策 措施的意见》 意见提出将深化商事制度改革，加快实施“三证合一”，支持互 联网金融发展，引导和鼓励众筹融资平台规范发展 6月17日 住建部召开全国老 楼危楼安全排查电 视电话会议 会议通报近期发生的4起老旧楼房垮塌事故情况，并部署在全国 范围内迅速开展老楼危楼安全隐患大排查、大整治活动 表2：2015年6月各省市相关政策及重大事件 日期 重要事件 关键内容 6月1日 东莞市住房公积金管 理中心发布《关于调整 我市住房公积金贷款 首付款比例等政策的 通知》 职工购买首套自住房的，最低首付款比例为20%；拥有1 套住房并已结清贷款、再次申请住房公积金贷款购买改善 型住房的，最低首付款比例为30% 提高贷款最高限额。个人缴存职工的最高可贷额度由48 万元提高至50万元，夫妻双方缴存职工的最高可贷额度由 70万元提高至80万元 取消使用住房公积金贷款购买住房