报告要点1： 市场情况：调控持续深入，多数代表城市成交量同比下降 各部委落实中央经济工作会议要求，深化调控，推进住房制度 改革 地方两会陆续召开，重申市场调控政策，推进住房制度改革 各地继续落实楼市分类调控政策，积极推进住房租赁市场建设 第一批部署的13个集体建设用地建租赁住房试点城市全部进 入实施阶段 展望：2018年房地产调控目标不动摇，力度不放松，住房制度 改革进一步深化，长效机制加快形成 本月重要事件： 表1：2018年1月全国房地产相关政策及重大事件 分类 日期 重要事件 关键内容 金融 财税 1月12日 中国人民银行发布 2017年金融统计数 据报告 截止到2017年12月末，广义货币增长8.2%，狭义货币增长 11.8%；全年人民币贷款增加13.53万亿元，外币贷款增加522 亿美元，人民币存款增加13.51万亿元，外币存款增加779亿 美元，12月份银行间人民币市场同业拆借月加权平均利率为 2.91%，质押式债券回购月加权平均利率为3.11%，国家外汇 储备余额3.14万亿美元，2017年跨境贸易人民币结算业务发 生4.36万亿元，直接投资人民币结算业务发生1.64万亿元 1月25日 中国银监会举行 2018年全国银行业 监督管理工作会议 将继续防控金融风险，将在降低企业负债率，严格控制高负债 企业融资的同时，控制居民杠杆率的过快增长，打击挪用消费 贷款、违规透支信用卡等行为，严控个人贷款违规流入股市和 房市，继续遏制房地产泡沫化 宏观 经济 1月18日 国家统计局公布 2017年宏观经济数 据 经初步核算，2017年国内生产总值827122亿元，比上年增 长6.9%，增速比2016年提高了0.2个百分点。全年全国固 定资产投资（不含农户）631684亿元，比上年增长7.2%，增 速比上年回落0.9个百分点 1月18日 国家统计局发布 2017年12月份70 个大中城市住宅销 售价格统计数据 11月份，“分类调控、因城施策”房地产市场调控政策效果 继续显现，70个大中城市中15个热点城市新建商品住宅环比 价格均在平稳区间内变动，房地产市场总体继续保持稳定。12 月份，一线城市新建商品住宅价格环比持平，二、三线城市新 建商品住宅价格环比略有上涨 1月19日 国家统计局发布 2017年全国房地产 开发投资和销售情 况 2017年，全国房地产开发投资109799亿元，比上年名义增 长7.0%，增速比1-11月份回落0.5个百分点。商品房销售面 积169408万平方米，比上年增长7.7%，增速比1-11月份回 落0.2个百分点。房地产开发企业到位资金156053亿元，比 上年增长8.2%，增速比1-11月份提高0.5个百分点。12月 1报告撰写人：祝梓杰 zhuzijie@fang 2018年1月 中国房地产政策跟踪报告 中国指数研究院 本报告数据来自CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询http://fdc.fang或致电400-630-1230，010- 56319252。 3 中国房地产政策跟踪报告 分类 日期 重要事件 关键内容 份，房地产开发景气指数为101.72，比11月份提高0.09点 1月19日 2017年四季度金融 机构贷款投向统计 报告 2017 年末，人民币房地产贷款余额32.2 万亿元，同比增长 20.9%，增速比上年末低6.1 个百分点；全年增加5.6 万亿 元，同比少增1087 亿元。2017 年末，地产开发贷款余额1.3 万亿元，同比下降8%，降幅比上年末扩大3.1 个百分点。个 人住房贷款余额21.9 万亿元，同比增长22.2%，增速比上年 末低14.5 个百分点 制度 建设 1月15日 全国国土资源工作会议 国土资源部部长姜大明表示，要改变政府作为居住用地唯一供 应者的情况，研究制定权属不变、符合土地和城市规划条件下， 非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深 化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，完善促进 房地产健康发展的基础性土地制度，推动建立多主体供应、多 渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居 1月16日 国土资源部办公厅、 住房城乡建设部办 公厅发布《关于沈阳 等11个城市利用集 体建设用地建设租 赁住房试点实施方 案意见的函》 原则同意沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、 佛山、肇庆、成都等11个城市利用集体建设用地建设租赁住 房试点实施方案 住房 保障 1月 2017年全国棚户区 改造任务顺利完成 2017年，全国各类棚户区改造开工609万套，顺利完成年度 目标任务，完成投资1.84万亿元，全国6000多万棚户区居 民“出棚进楼”，2600多万住房困难群众住进了公租房 其他 1月4日 国家发展改革委关 于新建南昌经景德 镇至黄山铁路可行 性研究报告的批复 为深入实施长江经济带发展战略，完善区域路网布局，促进沿 线地区经济社会发展，同意新建南昌经景德镇至黄山铁路 1月9日 国务院关于关中平 原城市群发展规划 的批复 原则同意《关中平原城市群发展规划》,以建设具有国际影响 力的国家级城市群为目标，以深度融入“一带一路”建设为统 领，以创新驱动发展、军民融合发展为动力，以延续中华文脉、 体现中国元素的风貌塑造为特色，加快高端要素和现代产业集 聚发展，提升人口和经济集聚水平，打造内陆改革开放新高地， 充分发挥关中平原城市群对西北地区发展的核心引领作用和 我国向西开放的战略支撑作用 1月17日 民航局与上海市、江 苏省、浙江省、安徽 省共同签署了《关于 共同推进长三角地 区民航协同发展努 力打造长三角世界 级机场群合作协 议》 协议将推动实现到2030年建成世界一流城市群和世界级机场 群的目标；共同研究并尽快制定《长三角民航协同发展战略规 划》；合力推动长三角地区空域优化，深入推进军民融合；建 立健全和不断完善长三角民航协同发展沟通协调机制，切实推 进各项工作落实落地 1月18日 中国农业银行发布 “法人租赁住房贷 款”和“共有产权住 房贷款”产品 落实房地产行业去杠杆政策，从供给和需求两端控制好信贷投 放，不向“以租代售”住房提供信贷支持，不向炒房群体提供信 贷支持，严防租赁住房业务信贷资金流入商品住房开发领域 1月22日 国家发改委就宏观 经济运行情况举行 新闻发布会 2018年将持续深化供给侧结构性改革，进一步激发各类市场 主体活力，实施乡村振兴战略和区域协调发展战略，推动形成 全面开放新格局，提高保障和改善民生水平，加快建立多主体 供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，加快推进生态文明 建设等，促进我国经济社会持续健康发展 本报告数据来自CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询http://fdc.fang或致电400-630-1230，010- 56319252。 4 中国房地产政策跟踪报告 分类 日期 重要事件 关键内容 1月24日 住房城乡建设部批 准《装配式建筑评价 标准》 住房城乡建设部印发通知，批准《装配式建筑评价标准》（以 下简称《装配式标准》）为国家标准，自2018年2月1日起 实施。《装配式标准》主要包括总则、术语、基本规定、装配 率计算、评价等级划分5部分内容，适用于评价民用建筑的装 配化程度 表2：2018年1月各省市相关政策及重大事件 日期 重要事件 关键内容 1月份 各地两会密集召开 加快住房制度改革和长效机制建设，增加土地供应、优化供应 结构，尤其是加大租赁市场供地力度、多渠道筹措租赁房源，将 是各地2018年建立房地产市场长效机制的工作重点 1月3日 成都市政府发布《成都 市人民政府办公厅关 于加快发展和规范管 理我市住房租赁市场 的意见》 明确住房租赁租住标准，加强住房租赁违规行为监管，提出逐步 扩大承租人享受基本公共服务的权利、鼓励村镇集体经济组织开 展规模化住房租赁业务 1月4日 海南省政府通过《海南 省人民政府关于进一 步加强土地宏观调控 提升土地效益的意见》 实行建设用地总量和强度双控制度，禁止将商品住宅用地与其他 产业项目用地捆绑或搭配供应 1月4日 上海市政府发布《上海 市城市总体规划 （2017-2035年）》 《规划》提出，要转变城市发展模式。牢牢守住人口规模、建设 用地、生态环境、城市安全四条底线。按照规划建设用地总规模 负增长要求，锁定建设用地总量，控制在3200平方公里以内 另外，《规划》明确，上海将加快建立租购并举的住房制度，多 渠道增加租赁性住房比重 1月5日 广州市政府发布《广州 市人民政府办公厅关 于印发广州市推动非 户籍人口在城市落户 实施方案的通知》 进一步拓宽落户通道，突出引进人才入户在落户政策中主体地 位，适当放宽入户年龄要求，大力吸引高校毕业生、技术工人、 职业院校毕业生和留学归国人员等高层次人才、技能人才、创新 创业人才、产业急需人才 1月6日 兰州市住房保障和房 产管理局发布《关于加 强房地产市场调控强 化房地产市场监管有 关工作的通知》 对现行的房地产市场调控政策进行调整，因区施策。对城关区、 七里河区、安宁区、西固区范围内的新购住房实施3年限售，取 消西固区、九州开发区、高坪偏远区域的住房限购政策，部分区 域由限购调控转变为限售调控 1月6日 武汉上线运行住房租 赁交易服务平台共享 系统 为出租人和承租人提供便捷的住房租赁信息发布服务，并提供全 方位金融支持和服务，实现住房租赁超市和金融超市的完美结 合 1月8日 《厦门市人民政府工作报告》 明确今年开工建设保障性住房2.1万套，同步完善教育、医疗、交通、商业、生活服务等配套 1月9日 青岛市委办公厅、市政 府办公厅发布《关于加