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甘肃省金融运行报告（2017）
中国人民银行兰州中心支行
货币政策分析小组
[内容摘要]
2016年，甘肃省认真贯彻落实中央决策部署，牢牢把握经济进入新常态的大逻辑和稳中求进的工作
总基调，以新发展理念为引领，以推进供给侧结构性改革为主线，突出深化改革和创新发展，甘肃省经
济呈现缓中趋稳、稳中有进、进中向好的特点。甘肃省金融机构有效落实稳健的货币政策，信贷投放稳
步增长，结构进一步优化，利率水平稳中有降，直接融资实现新突破，金融生态环境建设深入推进，金
融支持实体经济成效显著

2017年，甘肃省将牢牢抓住国家“西部大开发”、“一带一路”建设的发展机遇，结合“三去一降一补”，
继续深化供给侧结构性改革，促进经济平稳健康发展。甘肃省金融机构将认真执行稳健中性的货币政策，
保持货币信贷合理适度增长，深入实施“普惠金融”、“金融支持对外开放”和“金融风险防范”三大工程，
持续加大对薄弱环节和重点领域的支持力度，切实提高金融资源配置效率和服务实体经济的能力。目 录
一、金融运行情况4
（一）银行业稳健运行，货币信贷均衡增长 ....... 4
（二）证券交易活跃度有所下降，市场融资功能进一步增强 ... 6
（三）保险业快速增长，保障程度显著提升 ....... 7
（四）融资结构更趋多元化，市场运行总体平稳 ........... 7
（五）金融生态环境持续优化，金融服务水平显著提升 ........... 8
二、经济运行情况8
（一）投资、消费稳定增长，对外贸易持续低迷 ........... 9
（二）三次产业协调发展，结构调整稳步推进 . 10
（三）居民消费价格稳中有升，生产者价格降幅收窄 . 10
（四）财政收入增长趋缓，支出向民生领域倾斜 ......... 11
（五）主要行业分析 ......... 11
三、预测与展望 . 13
附录： ........ 14
（一）甘肃省经济金融大事记 ..... 14
（二）甘肃省主要经济金融指标 . 15
专 栏
专栏 1：甘肃省绿色金融发展现状和思路 ....... 6
专栏 2：努力探索甘肃金融扶贫新路径 ......... 12
表
表 12016年甘肃省银行业金融机构情况 ...... 4
表 22016年甘肃省金融机构人民币贷款各利率区间占比 .. 5
表 32016年甘肃省证券业基本情况 .. 7
表 42016年甘肃省保险业基本情况 .. 7
表 52016年甘肃省金融机构票据业务量统计 .......... 8
表 62016年甘肃省金融机构票据贴现、转贴现利率 .......... 8图
图 12015～2016年甘肃省金融机构人民币存款增长变化 .. 4
图 22015～2016年甘肃省金融机构人民币贷款增长变化 .. 4
图 32015～2016年甘肃省金融机构本外币存、贷款增速变化 ...... 5
图 42015～2016年甘肃省金融机构外币存款余额及外币存款利率 .......... 5
图 52016年甘肃省社会融资规模分布结构 .. 7
图 61978～2016年甘肃省地区生产总值及其增长率 .......... 8
图 71980～2016年甘肃省固定资产投资（不含农户）及其增长率 .......... 9
图 81980～2016年甘肃省社会消费品零售总额及其增长率 .......... 9
图 91978～2016年甘肃省外贸进出口变动情况 ...... 9
图 101986～2016年甘肃省外商直接投资额及其增长率 .... 9
图 111980～2016年甘肃省工业增加值增长率 ...... 10
图 122001～2016年甘肃省居民消费价格和生产者价格变动趋势 .......... 10
图 131980～2016年甘肃省财政收支状况 .. 11
图 142002～2016年甘肃省商品房施工和销售变动趋势 .. 11
图 152016年兰州市新建住宅销售价格变动趋势 .. 11一、金融运行情况
2016年，甘肃省金融业运行总体平稳，货币
信贷稳定增长，融资成本持续降低，信贷结构逐
步优化，金融服务不断提升，有力促进了甘肃省
供给侧结构性改革和经济转型发展

（一）银行业稳健运行，货币信贷均
衡增长
1.金融机构整体实力持续提升。甘肃省银行
业金融机构资产规模不断扩大，年末资产总额同
比增长9.7%。机构个数和从业人数稳步增加，年
末营业网点个数达5810个，从业人员64118人（见
表 1）。甘肃电投财务公司、兰银金融租赁公司、
中国进出口银行甘肃省分行三家机构先后开业，
金融支持实体经济发展实力不断增强

表 12016年甘肃省金融机构情况
机构个数
(个)
从业人数
(人)
资产总额
（亿元）
一、大型商业银行364842567900
二、国家开发银行和政策性银行61161939020
三、股份制商业银行17242266521150
四、城市商业银行332769650132
五、城市信用社0000
六、小型农村金融机构231219053505784
七、财务公司3761773
八、信托公司1270501
九、邮政储蓄60528687800
十、外资银行0000
十一、新型农村机构4071338300356
十二、其他11084531
合 计58106411824637447
营业网点
机构类别法人机构（个）
注：营业网点不包括国家开发银行和政策性银行、大型商
业银行、股份制银行等金融机构总部数据；大型商业银行
包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设
银行和交通银行；小型农村金融机构包括农村商业银行、
农村合作银行和农村信用社等；新型农村机构包括村镇银
行、贷款公司、农村资金互助社和小额贷款公司；“其他”
包含金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、消费
金融公司等

数据来源：甘肃银监局

2.存款增长有所放缓。2016年，受经济下行、
产业结构不合理、企业效益下降等因素制约，以
及表外理财快速发展、互联网金融分流、债券及
贷款增势趋缓、票据业务规模缩小、财政体制改
革等因素影响，甘肃省存款增长动力有所减弱

年末，甘肃省金融机构本外币各项存款余额
17515.7亿元，同比增长7.5%，同比回落9.1个
百分点，全年新增存款1216.2亿元（见图 1、3）

数据来源：中国人民银行兰州中心支行

图 12015～2016年甘肃省金融机构人民币存
款增长变化
数据来源：中国人民银行兰州中心支行

图 22015～2016年甘肃省金融机构人民币贷
款增长变化
3.贷款投向结构不断优化。2016年，受有效
信贷需求放缓、政府债务置换、多元化融资替代
等因素影响，甘肃省贷款增速有所回落，但投向
结构更趋合理。年末，甘肃省金融机构本外币各
项贷款余额15926.4亿元，增长16%，较上年末
回落7.9个百分点，全年新增各项贷款2197.5
亿元。从投向结构看，金融支持重点更加突出

基础设施建设领域贷款增长较快，全年新增基础设施贷款601亿元。民生领域金融支持力度进一
步加大。年末，甘肃省涉农贷款、小微企业贷款、
保障性住房开发贷款余额同比分别增长18.8%、
26.8%、89.8%，均高于各项贷款增速。（见图 2、
3）
数据来源：中国人民银行兰州中心支行

图 32015～2016年甘肃省金融机构本外币
存、贷款增速变化
4.表外业务保持平稳增长。2016年，甘肃省
表外业务增速超过10%。表外业务出现分化，担
保类业务规模缩小，表外理财快速增长。全年甘
肃省担保类表外业务减少近400亿元。表外理财
年末余额1840.6亿元，同比增长34.4%

表 22016年甘肃省金融机构人民币贷款各利
率区间占比
单位：%
1月2月3月4月5月6月
合计100100100100100100
下浮25.918.523.027.322.622.3
基准11.613.314.214.025.515.2
小计62.568.262.858.751.962.5
(1.0-1.1]5.05.05.34.56.36.5
(1.1-1.3]10.69.29.37.45.18.1
(1.3-1.5]8.910.610.97.46.17.8
(1.5-2.0]25.023.822.324.021.527.1
2.0以上13.019.615.015.412.913.0
7月8月9月10月11月12月
合计100100100100100100
下浮15.315.519.523.214.015.7
基准12.812.821.013.755.323.0
小计71.971.759.563.130.761.3
(1.0-1.1]6.17.310.28.82.86.8
(1.1-1.3]8.06.110.18.65.07.8
(1.3-1.5]11.99.28.06.94.08.8
(1.5-2.0]29.935.322.026.313.124.0
2.0以上16.013.89.212.55.813.9
月份
月份
上
浮
上
浮
数据来源：中国人民银行兰州中心支行

5.存贷款利率水平稳中趋降。2016年，甘肃
省金融机构存款定价更加理性审慎，全年活期存
款和定期存款加权平均利率分别为0.36%和
2.03%，同比分别下降5和73个基点。贷款利率
在6.1%-6.7%区间震荡变化，全年加权平均利率
为6.26%，同比下降62个基点，其中企业贷款加
权平均利率同比下降165个基点,企业融资成本
下降明显（见表 2、图 4）。2016年2家地方法
人金融机构通过合格审慎评估成为观察成员，7
家年检机构均达标。全年法人金融机构共计发行
同业存单和大额存单分别达386亿元和27.5亿
元

0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.41030
40
50
60
70
金融机构外汇存款余额(左坐标）
一年期以上小额美元存款加权平均利率（右坐标）
3个月以内大额美元存款加权平均利率（右坐标）
亿美元%
数据来源：中国人民银行兰州中心支行

图 42015～2016年甘肃省金融机构外币存款
余额及外币存款利率
6.银行资产质量有所下滑。2016年末，甘肃
省银行业金融机构不良贷款余额323.2亿元，较
上年末增加78.6亿元；不良贷款率2%，较上年
末上升0.3个百分点。甘肃省法人金融机构关注
类贷款余额214.3亿元，较上年末增加98亿元；
关注类贷款占全部贷款的比例为3.5%，较上年末
上升1.2个百分点

7.金融机构改革稳步推进。2016年末，甘肃
省70家县级“三农事业部”涉农贷款余额495.9
亿元，同比增长6.9%；农户贷款余额249.1亿元，
同比增长13.6%；涉农贷款占比达81.2%。农村合
作金融机构改革工作持续推进，甘肃省农村商业
银行总数达到23家。成功组建甘肃省金融控股集
团，成立地方资产管理公司，金融服务体系不断
健全

8.跨境人民币业务健康有序开展。2016年，