中国城市养老居住模式研究系列之二
北京城的老人与养老
【前言】
2012年，润土咨询继续在养老地产领域研究探索，并发布《2012中国城市养老居住模式研
究报告》。报告内容涉及北京、上海、石家庄、济南四个城市共计849个老人样本，被访老
人年龄最大89岁，最小55岁。研究从老人居住模式的角度出发，对人口学社会学特征、经
济供养与保障、健康状况与照料、子女关系及养老观念等多个方面进行对比分析，探讨怎样
的养老居住模式能更好的满足老年人的需求，提升老年人的生活满意度，以期为我国老龄化
事业做出贡献以及为养老项目开发提供决策依据
北京幸福之城，老人生活满意度最高
本次调研发现，北京老人对自己的晚年生活总体满意度非常高，在健康状况满意度、经
济收入满意度、人际关系满意度、子女关系满意度、休闲生活满意度等方面均高于其他城市
探其原因，一方面是北京老人在经济收入方面会有优势，二是北京政府对老人的保障政策相
对完善，更重要的是北京老人整体的精神状态和心理状态都更加健康和乐观。他们追求独立，
注重生活品质，主动享受、丰富晚年生活，与子女既保证温暖亲情又有着自由空间，处处彰
显新时代老年人风采
政策保障完善，政府支持强劲
北京老人有着较高的晚年生活质量与北京市政府相对完善的养老政策有很大关系。对于
老人居住品质的关怀体现在对养老机构发展的鼓励与支持。相关规定，对非营利性养老服务
机构中属于新建、扩建、购买设施建设护养型养老服务机构的建设项目每张床资助16000
元，属于非护养型养老服务机构的建设项目每张床资助12000元；对非营利性养老服务机构
中利用自有设施改建护养型养老服务机构的建设项目每张床资助10000元，非护养型养老服
务机构的建设项目每张床资助8000元；租用现有设施装修改造的非营利性养老服务机构的
建设项目，按照改造投资总额的20％予以资助。 每月收住１名老人给予150元至200元标
准的资助。这些优惠政策都对北京养老机构发展起到积极作用，当然最终受益的就是广大的
老年朋友
中心城区老人数量多，养老机构供应紧张，居家养老仍是主流
润土调研发现，北京东城、西城、石景山、朝阳、海淀、丰台6区老人共占66%，而
养老机构数量只占33%，出现供需不平衡的状况。北京目前共有养老机构386家，养老床
位数为71589张，约能满足50％老人的需求，“十二五”期间，北京预计每年建设约１万张
养老床位，到2015年末，全市养老机构床位数将达到12万张。到2020年，90%的老年人
通过社会化服务在家庭养老，6%的老年人通过政府购买服务在社区托老，4%的老年人入住
养老服务机构集中养老
养老机构应因地制宜，差异化定位，提供温馨居家式服务
润土通过研究对比，把北京养老机构进行不同纬度的分析，按所在区域划分为城市型、
近郊型和郊区型。其中城市型以乐成恭和苑为代表、近郊型以汇晨老年公寓为代表、郊区型
以燕达护理中心为代表。润土认为，对于年龄大、护理程度高的老人适合选取城市中的养老
机构，因为市内的医疗资源相对更加丰富，有助于医疗服务。对于50—60岁身体较健康的
老人，可以选择远离市中心的养老机构，这样有着更好的生活环境与安逸氛围。润土也发现，
目前老人选择的居住环境出现了随着年龄增长先是走出去郊区再是回归到市区的趋势
在软件方面，服务是重中之重。养老机构除了要提供科学、到位的照料服务，亲情关怀
是最能体现人性化服务的。定期举办亲人联谊活动、为老人与儿女提供相处时间和空间、体
恤老人内心真正需求并予以满足，使机构处处充满家的爱与温馨，只有这些，养老机构才能
真正壮大并且长远发展
养老事业是全社会共同的事业，政府牵头、民间支持才能促其长期健康发展
政府是养老事业建设的领军者，民间力量更是必不可少，甚至是主力军。未来，北京的
养老机构将按照高、中、低档进行建设，其中政府将加大投入确保低收入群体的保障型和示
范型占到30％，政府扶持同时引入社会资金建设适合工薪阶层的舒适型占到60％，剩余10％
的休闲型则适用于具有一定消费能力、又有个性化需求的老年群体。我国已进入老龄化社会，
而且我们的老龄化特点是未富先老，这就需要政府、社会、企业共同致力于我国老年事业，
为老人也为我们的明天提供切实完善的保障。
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