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中央政策：12月2日，基本确定土地违法问责名单，
问责工作于16日正式启动；10日，中国银行业监督管理委员
会近日发布了新的指引，要求加强对银行贷款转让的监管； 15
日，国土资源部于13日召开会议传达贯彻中央经济工作会议精
神；16日，住房和城乡建设部近日出台《商品房屋租赁管理办
法》；22日，国土资源部于21日透露，目前已启动地方土地交
易“异常情况”上报机制
地方政策：12月14日，禅城区出台《关于构建智慧型产业体
系加快转变经济发展方式的决定》与创新产业土地载体保障措
施；17日，英德市与顺德区政府于16日下午正式签署《区域
经济合作协议》，共建区域合作产业园；21日，禅城区财政局
目前已发布通告调整下半年享受税收优惠政策的普通
住房标准
市场运行：12月，顺德一手住宅成交面积29.21万平米，环比
减少16.5%，同比减少6.4%。一手住宅成交均价为8210元/平
米，环比下跌7.2%，同比上涨21.8%
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《惠州12月房地产市场报告》
《珠海12月房地产市场报告》
……
市场监测报告系列
周报、月报、季报、年报
顺德 / 市场月报
〃12月
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市场月报〃佛山市场研究部 〃12月
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一级市场：12月，顺德经公开市场途径共成交土地11宗，总面积59.27万平米。其中以住宅为主导用
途的用地5宗，占地面积为22.16万平米，占整个土地成交的37.39%。
二级市场：12月，顺德一手住宅批售面积54.79万平米，环比增长94.3%，同比增长58.3%；一手住宅
成交面积29.21万平米，环比减少16.5%，同比减少6.4%。一手住宅成交均价为8210元/平米，环比下跌7.2%，
同比上涨21.8%。（成交面积和价格以套内计算，下同）
总的来讲：12月，顺德成交量持续下滑，跌出下半年第二低，但从全年看仍处于较高的水平；
成交均价在年末低价盘放量影响下有所回落，整体市场表现为量价齐跌
1. 宏观经济
据国家统计局数据，1-11月份，全国规模以上工业增加值同比增长15.8%，比1-10月份回落0.3个百分点；城
镇固定资产投资210698亿元，同比增长24.9%，比1-10月份回落0.5个百分点；社会消费品零售总额13911
亿元，同比增长18.7%，比1-10月份加快0.1个百分点。11月份，居民消费价格（CPI）同比上涨5.1%。在房
地产整体市场方面，1-11月，全国房地产开发投资42697亿元，同比增长36.5%，其中，商品住宅投资30022
亿元，增长34.2%，占房地产开发投资的比重为70.3%。11月当月，房地产开发投资4628亿元，增长36.7%
1-11月，房地产开发企业本年资金来源63220元，同比增长31.2%，仍处于历史较高水平，增速较10月下降
0.8个百分点，但回落幅度减缓。1-11月，全国商品房销售面积8.25亿平方米，同比增长9.8%，增幅比1-10
月提高0.7个百分点；商品房销售额4.23万亿元，同比增长17.5%，增幅比1-10月提高0.2个百分点
据顺德区发展规划和统计局数据，1-11月累计，全区规模以上工业完成工业增加值1033.90亿元，比上年同期
增长18.5%。1-11月累计，全区实现社会消费品零售总额484亿元，比上年同期增长19.0%。1-11月累计，全
区居民消费价格总水平同比上涨3.3%，涨幅比1-10月累计扩大0.1个百分点。1-11月累计，全区全社会固定资
产完成投资345.20亿元，比上年同期增长14.1%。1-11月累计，全区城乡居民储蓄余额1433.3亿元，比上年
同期增长8.4%
市场政策
2.1中央政府
12月1日，住房和城乡建设部出台《商品房屋租赁管理办法》(住房和城乡建设部令第6号)，旨在加强商
品房屋租赁管理，规范商品房屋租赁行为，维护租赁双方当事人合法权益。《商品房屋租赁管理办法》将于
2月1日起施行，1995年发布的《城市房屋租赁管理办法》同时废止
12月2日，依照国土部、监察部、人力资源和社会保障部制定的《违反土地管理规定行为处分办法》（即
15号令），土地违法问责名单已经基本确定，问责工作近日即将启动。最新的消息显示，本轮问责
对象可能涉及省市县三级地方政府
12月3日，中共中央政治局召开会议分析研究经济工作，提出明年要实施积极的财政政策和稳健的
货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。货币政策由此前的“适度宽松”调整为“稳健”，这
是当前我国货币政策基调的重大转变
12月10日，中国银行业监督管理委员会近日发布了新的指引，要求加强对银行贷款转让的监管。在一份内
部指示中，银监会要求贷款转让双方签订明确债权债务关系的新合同，而且转让必须包括贷款的全部本金以
及利息收益，拆分性贷款转让将被禁止，规定还要求贷款转让合同不得包含回购条款
12月13日，国家外汇管理局召开局党组扩大会议，要求加强对跨境资金流动的监管，积极应对和打击“热
钱”等异常跨境资金流动，防范“热钱”跨境流入带来的金融风险，维护国家涉外经济金融安全
12月15日，国土资源部于13日召开会议传达贯彻中央经济工作会议精神。国土资源部部长徐绍史在安排
明年任务时提出，将会缩小征地范围，提高征地补偿标准，以维护被征地农民的合法权益
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市场月报〃佛山市场研究部 〃12月
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12月16日，国家土地总督察自16日上午开始将约谈土地违法严重的地方政府负责人，正式启动土地违法
问责
12月15日，国务院法制办公室发布通知，公布《国有土地上房屋征收与补偿条例(第二次公开征求意见稿)》
（即新拆迁条例）全文，并从15日起至12月30日前征求社会意见
12月20日，国土资源部19日晚发出通知，要求各省区市国土资源行政主管部门及派驻地方的国家土地督
察局采取有力措施，严格落实房地产监管和调控政策措施，打击囤地炒地闲臵土地等违法违规行为，坚决抑
制少数城市地价过快上涨趋势
12月22日，国土资源部于21日透露，目前已启动地方土地交易“异常情况”上报机制，凡土地交易溢价
超过50%或单价刷新高的地块，均须通过土地监测系统直报国土资源部。此次须上报“异常情况”的城市有
105个，包括北京、上海等一线城市，杭州、厦门等二线城市，以及河北省保定等三线城市在内
2.2地方政府
12月1日，根据全国学前教育工作电视电话会议佛山分会的会议精神，佛山将贯彻国务院关于当前发展学
前教育的若干意见，最迟在11年3月底前出台规定，今后新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建
设、同步交付使用，未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批
12月6日，广东省政府公布了《关于加快发展公共租赁住房的实施意见》，对公租房保障对象、保障标准、
配套政策等方面做出了具体规定。其中，《意见》规定公共租赁住房租金水平由各市、县价格主管部门会同
住房保障管理部门，根据租赁对象的经济承受能力、租房区域、位臵条件和建设管理成本等，按照不高于同
期、同区域、同类型普通商品住房平均租金的80%和住房困难群体的收入水平分层次确定，并报同级政府批
准后实施
12月10日，佛山市住房和城乡建设局相关负责人做客佛山一网站，与网民在线交流时透露目前相关部门正
进行公租房需求调研，佛山有望明年开建首批公租房
12月17日，英德市与顺德区政府于16日下午正式签署《区域经济合作协议》，共建区域合作产业园，计划
由顺德区向英德市一次性购买园区用地，并由顺德区政府负责开发、管理的模式进行，其税收和GDP数据
等由双方共享
12月28日，《顺德区现代服务业发展“十二五”规划》公开征求意见，提出未来5年内服务业增加值年均
增长18%以上，服务业增加值超过1600亿元的目标
1. 一级市场
1.1供应分析
12月顺德房地产市场土地供应一览表
镇街 土地类型 推出宗数 总占地面积(平米)
北滘 商服用地 1 26783
大良
商服用地 1 4948
住宅兼商服用地 1 1030
均安 住宅兼商服用地 1 9092
乐从
住宅用地 1 26136
住宅兼商服用地 3 115546
龙江 商服用地 1 23480
容桂
住宅兼商服用地 1 108175
工矿仓储用地 1 243008
合计 11 558197
【分类标准：土地利用现状分类GB/T 21010-；数据来源：世联数据平台】
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市场月报〃佛山市场研究部 〃12月
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12月，顺德经公开市场途径共供应土地11宗，总面积55.82万平米。其中以住宅为主导用途的用地7
宗，占地面积为26万平米，占整个土地供应的46.6%；商服用地3宗，占地面积为14.24万平米，占整个土地
供应的25.5%
1.2成交分析
12月顺德房地产市场土地成交一览表
镇街 土地类型 成交宗数 总占地面积(平米) 总建筑面积(平米) 楼板均价（元/平米）
北滘
商服用地 1 26783 23033 2679
住宅兼商服用地 1 11369 25011 4158
大良
商服用地 1 4948 1979 3522
住宅兼商服、公共服务
用地 1 83321 223301 4433
伦教
工矿仓储用地 2 47975 38380 988
住宅兼商服用地 1 8904 26711 2845
容
