文本描述
摘要
在竞争急剧的当下,政府都面临着改革与转型等问题,公共行政
的价值问题也成为学者研究的热点。公共利益与个人利益之间的冲突
曰益尖锐,公共行政价值的衡量也成为了解决这一矛盾的有效手段。
传统的硬性管理方式所倡导的效率至上已不能成为政府改革实践
活动的唯一价值标准,取而代之的柔性管理方式所提倡的民主、
和谐价值在全球管理领域受到推崇。中国古代的管理思想是历史
遗留下来的瑰宝,许多思想家所倡导的观念都深请和谐之道。其
中W老子为首的道家思想中推崇天人合一的人与自然和谐相处的
观点,蕴含了人为主的管理理念,倡导构建小国寡民的理
想社会,这与公共行政价值中追求的目的性价值相一致。老子的管理
思想在不同的历史时期和时代的实践,通过改革家和君王的运用,在
不同时期的运用,都体现了不同的公共行政价值。尤其是在汉初与李
唐时期,君王对于老子管理思想的运用造就出了几大盛世,所倡导的
轻摇薄役、精兵简政等政策都在一定程度上促进了民意的顺
从与国家的繁荣。故而,老子的管理思想是我国公共行政价值发展的
重要部分,具有弥足轻重的作用。
当前学界已有很多著作来从不同角度研究老子的思想,其中有从
国家治理、经济学、哲学视角对老子思想进行了详细的研究,对老子
思想分别从思想和实践上进斤了深入研究。在对老子管理思想研究的
I
论文当中,1^管理学的角度出发的著作颇丰,而其中又有从企业管理、
组织行为学、行政伦理学等多个角度来研究的,从公共行政价值视角
研究的却很少。本文试图研究老子的管理思想,从公共行政价值视角
来出发,结合老子的思想在中国古代历史各个不同时期的体现,来探
讨其在不同时期的治理之道,分析和比较,对老子管理理念体现的公
共行政价值观进行梳理和总结,结合当前国情,阐述其在当代公共行
政中的理论价值和现实价值。
关键词:老子管理思想公共行政价值无为
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