文本描述
摘要
现代智库自从于19世纪末诞生W来,就逐步得到了各国的重视,发展至今
己成为各国公共政策制定不可或缺的一部分。智库,即思想库,它汇集的是
各领域专家最充满智慧的研究成果。虽然世界各国的学者对它的定义尚不统一,
但不可否认的是研究者都强调了它的功能,即研究公共政策,并为公共政策的制
定提供思想产品,简单的说就是为决策当局出谋划策。其实随着社会的发展,人
民参政的热情逐步高涨,智库的功能也就不仅仅局限在最初的一点上,而是发展
成为启民、孕才、强国等各方面,可W说它己经成为联系政府和人民的桥梁。中
国自建国W来就注重培育现代智库,到党中央提出建设具有中国特色新
型智库,智库的发展在国内引起一股前所未有的热潮。这不仅取决于领导人的高
度重视,也取决于当下中国社会的需要。中国目前正处于经济增速换档期、结构
调整阵痛期、前期刺激政策消化期这样一种恃殊时期,政府制定政策涉及的问题
越来越复杂,需要智库充分发挥好智囊团的作用。智库在逐步发展的同时确
实为决策当局提供了越来越多的帮助,如提高了决策效率、提高了决策的科学性、
让决策更能贴近民意等,但是在新型智库建设过程中也暴露出了很多问题,如整
体水平不高、独立性和平衡性缺乏等。所本文就从如何更好地发展中国特色新
型智库的角度来展开全文。
本文首先对中国特色新型智库的内涵进行界定,重点对中国特色与新
型进行了阐释,反映出与W往智库的不同。然后通过对中国智库发展历程的回
顾,引出了当前所进行的新型智库建设阶段,并对这一阶段智库建设的现状,从
量、组织形式、影响力等各方面进行了介绍。虽然我国新型智库在近几年得到迅
速发展,但问题依旧重重,包括:各类型、各地区智库发展缺乏平衡,智力资源
分配不均;缺乏在国际上有影响力的一流智库;研究缺乏创新性和独立性等。导
致这些问题出现的原因有H个方面:从政府角度来说,没有进行合理引导、没有
在法律上规定政府向智库购买决策咨询是制定政策的必经环节;从智库行业来说,
没有统一的全国性交流平台、没有完整的行业标准、没有完善的行业管理机制;
从研究者个人角度来说,没有有效的自我定位和自我激励。出现了问题就要及时
解决,本文在借鉴美国智库发展的优秀经验的基础上,结合国情,提出了要从两
大方面来解决新型智库发展中遇到的问题:一方面要政府加强引导,推进开放,
完善需求;另一方面要智库抓准定位,加强交流,规范管理。
新型智库的建设不是一激而就的,它必然伴随着一系列问题。但只要坚持从
中国的特色出发,坚持创新的理念,取国外智库建设之精华,相信在不远的将来
一定能看到中国的智库也能走进世界一流的斤列。
关键词:中国特色新型智库;政策制定;决策
==>>