2008年岳阳市看守所建设项目可行性研究
1.总论
1.1项目名称及承办单位
1.1.1项目名称
岳阳市看守所建设项目
1.1.2项目建设地点
岳阳市湖滨地区的市公安局监管中心
1.1.3项目建设性质
搬迁新建
1.1.4项目建设单位
本项目建设单位为岳阳市公安局
岳阳市公安局设13个职能科室，11个直属支队,10个派出机构（公安分局），下辖湘阴、汩罗、平江、岳阳、临湘、华容、屈原行政区等7个县（市、区）局，200多个派出所，分布在全市各个城乡。担负着维护国家安全和确保社会治安大局稳定的重任，通过打击和预防犯罪，快速处置突发事件，服务经济社会发展

1.1.5项目提出的理由
岳阳市现看守所位于岳阳市制药三厂附近，属于城区人口密集地带，修建于1979年，当时为县级看守所，占地面积52.05亩，建筑面积约3500平方米，设计关押容量为290人。1984年岳阳市升格以后，该所担负着市直、岳阳楼区、君山区、开发区的公、检、法、司、安所承办的刑事案件、经济案件、涉外案件等犯罪嫌疑人和一年以下余刑罪犯的关押及改造任务

一方面，随着岳阳市城区人口不断增多和社会治安形势的变化，目前岳阳市现看守所月平均关押量长期在700人以上，超过设计关押容量高达400多人，其中2007年该所日均关押量达到756人。该所长期超负荷运转，不能够适应当前打击刑事犯罪斗争的需要。另一方面，岳阳市现看守所监区环山、地势低洼，监舍面积小，关押人员拥挤，加之监舍闭塞，通风采光极其不便，且因经费紧缺，该所年久失修，现监所设施已严重老化，硬件条件在全省地级市看守所中是最差的，在押人员的合法权益和人身安全难以得到保障，也不符合公安部关于看守所等级达标的要求。同时，由于岳阳市现看守所处于市中心城区，四周居民稠密，环境复杂，既不便于监所管理，也不利于监所安全。