安全施工管理办法为了更好地加强工程建设管理，促进安全施工，保证工程在正常的工作秩序下健康进行，实现建设期内安全施工目标，根据国家和上级安全施工的有关规定，特制定本办法。总则工程建设安全施工管理的总体目标是：不发生人身死亡事故；不发生重大施工机械设备损坏事故；不发生重大火灾事故；不发生负主要责任的特大交通事故；不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。所有参加工程建设的单位必须坚持“安全第一、预防为主”方针。在组织工程建设过程中，切实做到“科学管理、严密组织、遵章守纪”。本办法编制依据：《中华人民共和国安全生产法》，原电力工业部《电力建设安全施工管理规定》，《电力建设安全工作规程》，《电力建设安全健康与环境管理工作规定》。本办法适用对象为：参加工程建设的所有单位。本办法适用范围为：四川巴蜀江油2×300MW燃煤发电机组建设工程及与之相关的配套工程。管理办法各承包单位的安全生产接受其上级安全部门的领导，同时受业主及经业主授权的项目监理部的管理和指导，承包单位的主要负责人（或项目经理）为第一安全负责人，对本单位在施工中的安全、环境、健康工作负全面领导责任。安全管理实行谁负责的区域谁管理、谁施工谁负责的原则。施工承包单位必须建立各级独立的安全监督机构，配备专职安监人员，并报业主及监理。施工承包单位在与业主签订工程承包合同前，必须经业主和项目监理部对其企业安全资质进行严格审查，审查合格后，方可签订合同。在合同生效时，必须与业主签定安全目标责任书。施工承包单位在签订合同后，应在施工前对承包的施工项目及分管的责任区编制安全施工管理办法及实施细则，并严格执行。施工承包单位必须严格贯彻执行国家有关安全施工的法规。遵照和执行《电力建设安全工作规程》，《电力建设安全施工管理规定》以及企业涉及的有关安全、施工的规章制度。施工承包单位在开工前，应对本单位参加工程建设的全体人员进行安全教育，并进行安全考核和体检；将受教育人员名单和考核成绩、体检情况送业主备案，经抽考合格后方可允许进入现场施工；施工承包单位在施工过程中补增人员或调换工种，应重复进行上述工作，并到有关部门办理手续。施工承包单位应及时编制施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程重大施工项目危险性作业以及特殊作业的安全施工措施，由监理审查后报业主备案。在每个项目施工前，施工承包单位必须对施工人员进行施工技术措施交底，并按批准的安全措施进行全面检查，合格后方能施工，确保安全施工。施工承包单位应每周组织本单位人员进行安全活动，每月组织安全检查，及时纠正和处理“三违”（违章、违纪、违规）和其他不安全现象。施工承包单位队伍中的特殊作业人员，必须持证上岗。施工承包单位应为所属施工人员配备应有的劳动防护用品、用具并符合安全使用要求，施工人员进入现场必须戴安全帽，高空作业必须拴好安全带等。实行安全施工责任区管理，现场按施工道路和责任区的规划用安全防护栏杆及密目网进行封闭，责任分区，挂牌施工。电源布置规划：现场取消高压架空线路，用电电缆埋地敷设；配电盘（箱）采用工厂制造；配置标准化移动电源箱；组合场采用集中广式照明；炉膛内施工采用安全隔离电源；配电设施标识纳入形象策划进行规范。所有沟、坑、孔、洞、平台全部制作标准化防护栏杆，孔洞处布置标准化盖板，做到有边必有栏、有孔（洞）必有盖。安全帽统一、规范管理，层次分明。所有人员进入现场大门必须戴好安全帽、配戴上岗证。施工承包单位在施工前必须对作业场所认真检查，做好安全防护工作。施工过程中，对形成的“五口、五临边”（五口：楼梯口、电梯口、通道口、预留孔洞口；五临边：阳台边、楼板边、屋面边、跑道或斜道两侧边、缷料台外侧边）等必须及时设置牢固可行的防护设施，并负责管理和维护。危险场所标示明显，有专人管理。施工机械、用电设施装置必须齐全、有效。监理单位是业主授权的施工现场安全生产日常管理单位，应切实履行职责，敢抓敢管。对不遵守规范，违章、违纪、违规，不服从管理的，监理单位有权对其进行处罚。监理单位应每月组织一次现场安全大检查，使用“安全检查表”，对所检查的单位和工程给予定性和量化评价，对安全检查中发现的重大隐患应填写安全施工问题通知单，送被检单位领导签收、限期整改。业主定期（每季度）组织对施工现场进行安全大检查，对事故隐患提出限期整改意见。对管理混乱、不安全情况不断的施工承包单位及监督管理不力的监理单位提出警告、罚款、停工整顿、直至责令退出现场等处理。对施工承包单位实行安全与经济挂钩的管理，依照安全目标责任书实行安全保证金制度，并按相关条例进行安全生产奖罚。施工承包单位工程结算时，必须经安全委员会办公室签证，否则财务部门拒绝付款。附则本办法未尽事宜另行规定。本办法自发布之日起开始执行。本办法由四川巴蜀江油燃煤发电有限公司现场指挥部负责解释。
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