附件五工程预算编审管理流程(试行稿)(内部资料不得外传)山东长河豪门投资置业有限公司2010年1月工程预算编审管理流程流程概述流程目的及适用范围流程目的提高工程预算工作的效益，合理地确定和控制工程造价。适用范围公司所有工程的预算编制、审核工作。工程项目范围的说明：产品研发部（成本管理）负责施工工程采购及预算经办；营销管理部（物业公司）负责遗留项目及返修工程的预算经办。流程关系流程等级母流程子流程关联流程二级流程《成本管理流程》无定义定义预算：指根据施工图设计文件、施工组织设计、招投标资料、现行预算定额及有关文件编制的单位工程建设费用文件，是成本控制的依据；零星小型工程：是指在现场施工中难以准确计算、而又急需施工的小型工程；遗留项目：指入住后移交物业公司后的有关小区配套设施、物业管理用房完善改造等相关工程；返修工程：指入住后因质量缺陷等引起的维修工程。参与部门及职责部门名称本流程中承担的主要职责主办部门产品研发部（成本管理）负责编制工程预算或委托造价咨询机构编制、核对工程预算；负责督促、协调并始终参与施工图预算的核对工作，确保其准确性；对设计变更、现场签证等洽商的概预算负责。营销管理部（物业公司）负责遗留项目、返修项目的工程采购；负责提供遗留项目及返修工程的施工方案及维修方案、有效施工图纸等预算资料，并确认其真实性和准确性。配合部门工程管理部负责施工管理的工程采购及施工过程的监控；负责提供材料设备的价格信息，并对价格信息的真实性与准确性负责；负责监察甲供甲控材料设备价格信息的合理性项目公司负责提供工程进度安排资料、施工组织设计等相关资料；负责审核确认乙方上报预算资料的真实性和准确性（含承包商所报预算项目、材料、施工方法与现场实际施工的符合性）。产品研发部（设计）负责提供方案、有效的施工图纸及图纸变更等其它相关资料。决策部门重大事项评审小组造价咨询公司评审、决策；对项目的承包范围、承包方式、承包费用进行评审、决策。输入及输出流程输入文件流程输出文件流程图流程操作指引预算编审及复核应遵循的原则有效凭据原则：预算编审依据为签字盖章齐全的有效合同、补充协议、设计变更、现场签证、材料、设备控制价格及一些甲、乙双方签认明确费用的函件、经审批确认费用的会议纪要，被确认用于施工的施工图，或者经核对过原件的以上资料复印件。每一项（或）每一份预算结果都要有以上有效凭据做后盾，脱离以上编审依据的预算结果是不能成立的，预算编审、复核人员均应严把凭据关，做到有凭有据，严格杜绝无凭据或凭据不充分的预算；廉洁奉公原则：工程预算工作中，应遵守法律法规，恪守职业道德，严禁主动索要或被动接受财物，如出现损公肥私性质的不正当计价行为，将按照有关规定给予处罚；多级审核原则：工程预算在编审人员之间、部门之间等编制及审核控制体系中，皆须经过两级或两级以上审核，各级在审核过程中应认真仔细核对，对有关手续资料的签字、盖章等务必核查是否齐全；准确高效原则：工程预算中的各项计算应准确、清晰、符合规定，具有很高的准确度，同时也应保持较高的工作效率，做到及时帐清；可复查性原则：工程预算工作的全过程应有详细、真实的记录及完善的资料，初审结果要有清晰、准确的工程量、价格统计表和汇总表。量价计算过程、审批记录等文件、资料应具备完全的可复查性；合理低价原则：工程预算工作中应充分理解合同，灵活运用当地工程造价管理规定、市场竞争、甲方品牌资源等因素，处理好质量、工期与成本的关系，追求以合理较低价格确定工程造价；方案优化原则：产品研发部（成本管理）在工程预算工作中，应积极协同设计、工程管理等单位、部门进行设计、施工措施、材料设备等方面的方案优化工作；信息通达原则：工程预算编审时产品研发部、项目公司、营销管理部、物业公司要与产品研发部（成本管理）及时沟通，通报现场实际（施工）信息(在移交资料时注明或使用邮件等方式说明施工范围、特殊或重要做法等信息内容)；对资料、信息应及时整理。产品研发部（成本管理）根据工作需要也要及时将预算进展状况和编审结果信息提供给以上等部门，便于办理工程款支付和考核部门成本控制成果；责任共担原则：工程预算经复核人员确认复核完毕后，复核人员将与初审人员一起负责结算数据的准确性，共同承担相应责任。编制计划产品研发部（成本管理）根据项目开发分级计划编制有关预算部分的专项计划；产品研发部（成本管理）协同项目公司共同确认预算编审专项计划；项目公司根据确认的预算编审计划，要求各承包商按照规定的时间要求上报预算。委托造价咨询公司产品研发部（成本管理）对编制预算的咨询单位通过招投标等方式确定委托对象，重大事项评审小组评审、决策；产品研发部（成本管理）负责与被委托方签订详细的预算编审的委托合同，按合同审批权限上报审批；产品研发部（成本管理）经办人负责跟踪、了解造价咨询机构的编制或审核（含进度）情况，督促咨询机构履行造价咨询委托合同，审查咨询机构的编审结果，对预算的工程量和单价进行审核，按抽查法对其第一稿及与承包商核对后的确定稿分别找出造价变化原因，确定造价的合理性。并在咨询公司与承包商核对产生分歧时一同与咨询公司编审人员核对工程量和价格，做出相应调整；为确保咨询公司所编预算结果的准确性，提高工作效率，产品研发部（成本管理）向咨询公司提供的资料要准确、齐全、有效，工程造价确定办法或要求要明晰，全面（编审完成后需及时收回所提供资料，并签名）。提供资料主要包括（但不限于）：工程造价编审要求：包括计算、编审范围，工程计费定额及子目综合价格、信息价（区域和区间）选用，工程计费类别和材料、设备价选择要求，造价下浮比例以及编审的时间表等；合同和补充协议书中的关于工程造价确定的相关条款复印件；招投标文件等确定工程价格的文件（包括中标单位的投标书、招投标双方达成一致的预算书等）；经确认实际用于施工的施工图，图纸会审纪要，施工组织设计；材料、设备价格（甲供、三方订购、甲方限价材料设备价格表或通知书，部分暂定材料设备价格表和通知书，市场价格确认单）。为方便校对和控制施工过程中的动态成本以及积累测算数据，提高测算准确性，在委托中明确咨询公司要按我公司提供工程造价表格细分项目，计算工程量并汇总编制预算。预算核对完成后，严格按我公司提供表格填报预算结果。同时为方便审查咨询公司编审结果，在委托合同中也要明确其提供计算底稿；包括建筑面积、工程量、钢筋实际含量的详细计算书（
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