论文摘要
人类文明的发展,伴随着交通条件的不断改进,使得人员交流、货物
贸易得到进一步的发展,也使得人类传染病和动植物疫病更易于在更广泛
的地区传播开来。实施动植物卫生检疫措施,对出入境的人员及货物进行
检疫、监管,防止外来疫病、疫情的传入,便成为各国政府的重要职能之
尽管动植物卫生检疫措施在保障人类、动植物的生命或健康方面有积
极的作用,但这种管制进口产品的措施会增加出口商的成本,甚至阻止其
正常的贸易活动,从而限制了进口国当地的产品竞争,因此它常被一些国
家用作为贸易壁垒的一种工具。在全球市场上,动植物卫生检疫措施已愈
来愈多地被用作为一种贸易政策工具,而发展中国家正是最大的受害者。
乌拉圭回合的一个重要成果,是达成了一个名为《实施动植物卫生检疫措
施的协议》(简称SPS协议)的国际多边协议。SPS协议试图对动植物卫生
检疫措施进行规范,以减少其对贸易的不利影响。回顾WTO中最近几起
SPS案例可以看出,由于SPS协议中存在的漏洞,使得SPS措施仍不可避
免地成为贸易壁垒的工具。由SPS措施引起的贸易壁垒将是中国入世后所
面临的主要挑战。在对数起SPS案例分析的基础上,本文提出了中国应对
SPS挑战的政策建议。
全文共分六个部分。第一部分概述动植物卫生检疫的产生、发展及世
界各国的执行情况;第二部分认真探讨了动植物卫生检疫措施的积极作用
及其对贸易产生的消极影响;第三部分详述GATT中关于动植物卫生检疫
的相关条款及WTO中SPS协议的内涵;第四部分深入分析了SPS的贸易
壁垒含义;第五部分结合我国实际,提出我国应对SPs挑战的策略;第六
部分是对研究成果的总结和建议。
关键词:sPs、wTo、贸易壁垒