中文摘要
世界唯一不变的法则就是变化，国家经济持续高速增长，人民生
活水平日益提高，我们正处于全面建设社会主义小康社会的历史进程
之中。2006年是国家“十一五’’规划的第一年，据权威机构预测，
今年我国经济将继续保持高速增长势头。经济增长要靠投资来拉动，
固定资产投资的持续增长使建筑业出现空前的繁荣景象，也吸引了大
量的社会资本的进入，业界竞争十分激烈。加之建筑市场本身有待规
范，信用程度也较低，建筑市场竞争存在着巨大风险，有些甚至还是
人为的陷阱。在此背景下，建筑施工企业深受其害，收益水平持续下
滑，资金周转链时时中断，处于非常窘困的境地。
笔者近期就任的省建八公司也不例外，加之该公司自身观念陈
旧、制度不健全、管理混乱、责任不清、机构臃肿、人浮于事等缺陷，
以至于出现严重亏损，有限的资金深陷不良工程之中，在整个市场总
量扩大的情况下，公司的经营规模不但没有进一步开拓，反而开始萎
缩。受命为这个公司的负责人，无疑是对我职业生涯的一次巨大挑战。
以公司的现实问题作为本文的研究对象，其目的和意义就在于可
以使自己尝试运用所学的理论工具，认真分析企业内外环境，看到机
会与威胁，切实剖析公司存在的具体问题，形成现实的解决方案，带
领公司走出困境。本文的基本思路就是针对本公司目前存在的若干问
题，运用PEST方法分析企业内外环境，依次递进挖掘问题的纵深根
源，逐步找到工作开展的思路，进而形成解决方案和变革措施。
本文在结构上采用递进纵式结构，分八公司概述、八公司的竞争
战略、八公司的组织变革、企业的一线管理—．工程项目管理共四章分
别进行分析、论述，阐述的问题在内容上具有逻辑关联，即，工程亏
损和资金困境是公司亟待解决的两大难题，这主要是由公司竞争策略
的盲目性导致的；竞争战略问题必须认真研究，必须及时调整其策略，
提高决策水平和风险防范能力，而这又需要精干高效的组织结构体系
作为保障；如果公司组织结构不调整，指挥管理系统仍将继续失灵，
各项工作都难以开展，因此组织变革是本公司必须首先要进行的“手
术；工程任务承接下来了，组织管理体系适宜了，工程的具体实施
就显得非常关键，公司的利润和现金流入的最终实现必须依靠企业的
一线管理——工程项目管理，必须确定工程项目的源泉和管理中心地
位，明确各层面的责权利关系，健全项目经理责任制。总结起来就是，
市场营销是前提，组织结构是保障，项目管理是关键，只有切实理顺
这三方面的工作，公司走出困境才有可能。
本文的主要成果在于：通过调研、分析、论证，理顺了自己的工
作思路，找到了国家重点投资项目、高校建设项目、政府投资项目、
垄断性企事业单位投资项目、科研单位项目共五类市场领域，作为公
司重点关注与开拓的经营对象，形成并已开始实施了两个关键方案：
即《省建八公司机关机构设置和岗位配置实施意见》、《省建八公司关
于落实项目经理责任制的实施意见》，实际进展较为顺利，特别是项
目层面的主动性和积极性得到很大提高。有关市场竞争的策略调整在
实战中也已得到印证，2006年春节前后，在成都理工大学等两个在
蓉高校的工程投标中相继获胜，宣告公司正式进入高校建筑市场，集
团有限公司已批准为这两个工程注入资金、配置项目经理等关键人
才，从我到任至今，按新的竞争策略已承接了8000万元左右的良性
工程任务。
关键词：资源配置经营结构组织结构调整
项目管理项目经理责任制