摘要
养老金是减少老年人贫困的重要手段,对于经济持续增长和社会稳定发展有
着巨大的影响。但是,从20世纪70年代幵始,由于石油危机的频发、全球经
济泡沫化以及人口老龄化等因素影响,个人收入两极分化的现象日趋严重,在社
会隐含的各种矛盾加剧的背景下,养老金制度的改革成为最引人关注的国计民生
问题,也是国内外学术研究的热点。世界各国都处在养老金制度体系改革的大潮
中,尽管由于各国的背景、文化等不同,改革的方式也各有不同,但是如何建立
健全完善的养老金体系,成为各国养老金制度改革的核心问题。
20世纪90年代以来,在原有养老金制度的基础上,我国着力改革并初步探.
索建立了新的养老金体系,为中国改革幵放、经济发展和社会稳定做出了重要贡
献。但是,“未富先老”的中国国情背景,养老金改革的曲折性与渐进性,以及
城乡之间的二元化等,使中国尚未成型的养老金体系既面临国外共性的难题,又
面临有中国特色的困难《因此,针对建设有中国特色的养老金体系提出建议,有
效地推进养老金改革,成为促进经济发展、保持社会安定和建设和谐社会的重要
研究课题。
本文针对中国的养老金体系建设展开研究,在借鉴国外经验和总结国内实践
的基础上,提出完善中国养老金体系的对策和建议。首先,阐述了养老金及其体
系的内涵和相关理论,增加了对养老金及其体系的认识,为进一步讨论养老金体
系打下基础;其次对美国养老金改革实践和中国养老金体系的历史变迁,进行比
较考察,寻找共性的问题和规律性的经验做法;然后深入探索中国养老金体系的
现状和问题,分析其产生的原因,从而找出中国现行养老金体系的症结之所在;
最后,针对养老金体系中的问题提出合理的解决措施和建议。理论研究的意义在
于分析现行中国养老金体系中存在的问题,按照公平与效率兼顾、可持续发展等
的原则,提出切实有效的对策和建议,这是本文重点和目的所在。
关键词:养老金体系;改革;并轨;隐性愤务;建议